昨日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(下稱“意見”)，從制度、目標(biāo)、布局、師資等方面對(duì)學(xué)前教育發(fā)展做出要求。

意見提出，到2035年全面普及學(xué)前三年教育的發(fā)展目標(biāo)，并明確將研究制定學(xué)前教育法。此外，意見鼓勵(lì)大力發(fā)展公辦幼兒園，到2020年全國原則上公辦園占比達(dá)50%，并要求民辦幼兒園不得上市。

禁民辦幼兒園上市

亮點(diǎn)1

2020年普惠園覆蓋率80%

意見明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)80%；到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

意見指出，各地要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)學(xué)前教育需求高峰方案。

公辦園資源不足的城鎮(zhèn)地區(qū)，新建改擴(kuò)建一批公辦園。

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，意見要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，國家繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，逐年安排建設(shè)一批普惠性幼兒園，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、新增人口集中地區(qū)普惠性資源。

公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達(dá)到50%，各地可從實(shí)際出發(fā)確定具體發(fā)展目標(biāo)。

亮點(diǎn)2

鼓勵(lì)國有單位舉辦公辦園

如何擴(kuò)大公辦幼兒園增量？意見提出，充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦園。

鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，也為社會(huì)提供普惠性服務(wù)。對(duì)于軍隊(duì)停辦的幼兒園，要移交地方政府接收，實(shí)行屬地化管理。

意見明確小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)使用：2019年6月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。各省(自治區(qū)、直轄市)要對(duì)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，2019年年底前整改到位。