意見

能否填埋應(yīng)考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環(huán)境部和住建部對(duì)石家莊5處開展黑臭水體專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)了3類、17項(xiàng)具體問題。

據(jù)石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中，南位村排水溝存在8項(xiàng)問題、方村滲坑存在4項(xiàng)問題已全部整改；南栗明渠存在兩項(xiàng)問題、大馬村四支渠1項(xiàng)問題以及橋西區(qū)四支渠兩項(xiàng)問題已完成整改。

石家莊市政府的匯報(bào)材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米，接戶管700米，清運(yùn)淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬立方米。

記者發(fā)現(xiàn)，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式。

另一處黑臭水體方村滲坑，面積約8000平方米。巡查人員發(fā)現(xiàn)，滲坑現(xiàn)場(chǎng)已被填埋。巡查人員要求方村繼續(xù)提交清淤證明和現(xiàn)場(chǎng)清理照片等材料佐證。巡查人員發(fā)現(xiàn)，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式，該河道大約一公里長(zhǎng)，目前管網(wǎng)工程正在建設(shè)當(dāng)中。

“覺都睡不好?！币晃皇仪f城管委的工作人員表示，黑臭水體整治壓力很大，就算目前整改已完成的，也有壓力，“因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不高，怕反彈?！?/p>

另一位城管委工作人員說，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對(duì)于目前現(xiàn)狀，可能是最合適的。他說，南位排水溝沒有天然徑流，加上降水量少，要改造為景觀用途，治理難度很大。另外，資金缺口是個(gè)很大的問題?！叭绻磕暧写笸度?，那好好做肯定沒問題。”

一位巡查人員指出，這種方式不可推廣。“北方由于缺水，很多河道常年無水，難道都可以直接填埋嗎？”

還有巡查人員認(rèn)為，如果一個(gè)河道在城市規(guī)劃中依舊存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果規(guī)劃中已經(jīng)不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋。

■ 聲音

專家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水？顧名思義，就是肉眼可分辨、鼻子可聞見的，又黑又臭的水體。

根據(jù)2017年住建部會(huì)同原環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。

黑臭水體治理究竟能否填埋？有專家指出，這屬于地方自己“發(fā)明”的辦法，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，“過于簡(jiǎn)單粗暴?！痹搶＜抑赋?，既然此處歷史上形成了水體，就有該水體所承載的功能，直接填埋不合常理?！按蛞粋€(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?，本來是給人治病，結(jié)果直接把人治沒了，治病無從談起”。

針對(duì)黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑。其中，在截污納管中提出，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術(shù)措施的前提。

記者發(fā)現(xiàn)，指南還列出了其他治理措施，包括活水循環(huán)、清水補(bǔ)給、就地處理以及旁路治理。其中，就地處理是指，通過選用適宜的污廢水處理裝置，對(duì)污廢水和黑臭水體進(jìn)行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術(shù)方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水體。相反，要求在黑臭水治理過程中，要注重生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

■ 對(duì)話

京津冀黑臭水巡查組組長(zhǎng)

“最大的難點(diǎn)和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。作為“水十條”的重大任務(wù)之一，整治城市黑臭水體一直是我國(guó)水環(huán)境治理重點(diǎn)?！八畻l”提出，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。

黑臭水體對(duì)環(huán)境有何危害、治理有何難度、需要做哪些改進(jìn)？新京報(bào)記者昨日專訪此次京津冀黑臭水巡查組組長(zhǎng)。

新京報(bào)：如何評(píng)價(jià)石家莊黑臭水治理中直接填埋的現(xiàn)象？

組長(zhǎng)：整治黑臭水體是消滅黑臭，不是消滅水體。這個(gè)屬于不走尋常路。石家莊5處黑臭水有3處出現(xiàn)填埋的現(xiàn)象，其他城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，這種技術(shù)路徑可以推廣嗎，值得探討。

新京報(bào)：黑臭水對(duì)公眾和環(huán)境主要有何影響？

組長(zhǎng)：“水十條”的思路是抓兩頭促中間，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭，促進(jìn)整個(gè)水環(huán)境改善。黑臭水體對(duì)公共健康有潛在危害，另外影響整個(gè)城市的品質(zhì)，不符合民眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的追求。

新京報(bào)：治理黑臭水體有何難點(diǎn)？

組長(zhǎng)：最大的難點(diǎn)和阻力是地方重視不夠，其次是資金和技術(shù)。不是指微觀的技術(shù)，而是整個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展整體設(shè)計(jì)，這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的必然過程。

黑臭水出現(xiàn)的根本原因，是岸上的基礎(chǔ)設(shè)施沒跟上，比如污水、雨水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施等。現(xiàn)在很多城市發(fā)展太快，頂層設(shè)計(jì)也不科學(xué)，比如先發(fā)展房地產(chǎn)，再搞基礎(chǔ)設(shè)施，非常普遍。黑臭水體治理，歸根結(jié)底是城市區(qū)域如何科學(xué)發(fā)展的問題。

新京報(bào)：下一步黑臭水體治理有沒有需要改進(jìn)的地方？

組長(zhǎng)：首先，管理是根本，黑臭水很容易反彈，管理跟不上，還會(huì)復(fù)發(fā)，技術(shù)上需要追求更加經(jīng)濟(jì)可行的治理技術(shù)，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，如何更系統(tǒng)科學(xué)地規(guī)劃城市，也是永遠(yuǎn)需要追求的。另外，“水十條”提出的目標(biāo)我認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)，不過，黑臭水體治理完成后，可能還是劣五類，如何繼續(xù)提升這類水體的品質(zhì)，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)追求。