人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話中提出的“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè),努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用”的要求,推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化建設(shè),打造“離人民很近”的協(xié)商民主平臺(tái)。

在“協(xié)商什么”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上同人民“想在一起”。習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會(huì)上指出:“在人民面前,我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生,必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策;必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”人民政協(xié)協(xié)商何事、議什么政、監(jiān)督什么,要問政于民、問計(jì)于民、問需于民。協(xié)商的議題,不僅由黨委、政府、政協(xié)來提出,也要認(rèn)真聽取民主黨派、人民團(tuán)體、界別、委員以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、媒體和群眾的意見建議。

在“誰來協(xié)商”的主體環(huán)節(jié)上同群眾“干在一起”。大力推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+協(xié)商民主”的議政平臺(tái),讓人民群眾真切感受到協(xié)商民主就在眼前、就在身邊。探索與媒體聯(lián)手開設(shè)常態(tài)性直播的“議政大廳”,邀請(qǐng)群眾代表出席有關(guān)協(xié)商會(huì)議,還可以線上線下相結(jié)合,對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行敞開式討論;進(jìn)一步完善“委員之家”履職平臺(tái)和“委員有話說”“有事好商量”等專項(xiàng)協(xié)商平臺(tái),聯(lián)通和激活四級(jí)政協(xié)委員及群眾線上線下參政議政的作用,營(yíng)造“生動(dòng)活潑”的協(xié)商民主氛圍;加快數(shù)字政協(xié)建設(shè),打通政府的共享資源和平臺(tái),引入政府部門參與線上線下的專題協(xié)商;成立各級(jí)社情民意信息中心,建立社情民意專網(wǎng)專頁(yè)和“掌上民意”手機(jī)APP平臺(tái),結(jié)合議題開展客觀科學(xué)、原汁原味的民意調(diào)查,及時(shí)掌握輿情,服務(wù)協(xié)商之需;加強(qiáng)智庫(kù)政協(xié)建設(shè),建設(shè)一支會(huì)內(nèi)會(huì)外相結(jié)合的專家隊(duì)伍,并通過調(diào)研和視察等有效途徑,創(chuàng)造條件讓委員和專家與基層群眾直接對(duì)話和訪談交流。

切實(shí)改進(jìn)“怎樣協(xié)商”的程序,建立參與者合作共事的長(zhǎng)效機(jī)制。目前一些協(xié)商會(huì)議,往往半天或一天時(shí)間就結(jié)束,許多參與者并沒有作充分準(zhǔn)備,在協(xié)商會(huì)上也沒有充足的時(shí)間發(fā)表意見;一些政府部門,并沒有完全進(jìn)入角色,要么簡(jiǎn)單地釋疑解惑,要么純粹地表態(tài)回應(yīng)。為克服上述問題,應(yīng)進(jìn)一步健全信息化知政、民主化問政、平等化議政的機(jī)制,在議題征集、議題確定、參與人選、協(xié)商準(zhǔn)備、上會(huì)協(xié)商、共識(shí)形成、會(huì)后公示、成果實(shí)施、落實(shí)反饋、實(shí)效評(píng)估等方面完善“怎樣協(xié)商”的程序,并分別制定各個(gè)細(xì)節(jié)的操作辦法,從一個(gè)個(gè)具體細(xì)節(jié)上保障協(xié)商成果落地落實(shí)。

把人民對(duì)美好生活的向往作為協(xié)商議政的主題。習(xí)近平總書記指出:“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”密切關(guān)注醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、收入分配、食品安全、生態(tài)環(huán)境等具體的民生議題,并運(yùn)用民主監(jiān)督手段,督促政府有關(guān)民生措施真正落實(shí);促進(jìn)解決群眾的具體權(quán)益和利益問題,開設(shè)常態(tài)開放的政協(xié)委員熱線和信箱,在機(jī)制上保證委員跟蹤處理群眾信訪等具體問題。

政協(xié)委員狠抓建言謀策提質(zhì)增效,提高為民說話的“含金量”。在態(tài)度上,要有主體榮譽(yù)感,做到“我有話要說”。不是敷衍應(yīng)付,而是負(fù)責(zé)任地說負(fù)責(zé)任的話。在方法上,要有主體位置感,做到“有話好好說”。應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地、感同身受提出問題,平心靜氣、入情入理分析問題,客觀實(shí)在、有商有量提出解決問題的辦法。說正能量的話,說有水準(zhǔn)的話,說接地氣的話。

弘揚(yáng)優(yōu)秀品質(zhì),爭(zhēng)做人民的好委員。

始終堅(jiān)持“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治立場(chǎng),“旗幟鮮明講政治”;始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向,“推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”;始終堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”的工作要求,“求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平”。黨中央提出“以人民為中心”,我們的工作就要圍繞這個(gè)中心,而不能偏離這個(gè)中心。習(xí)近平總書記說,要緊扣民心這個(gè)最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。我們議政就要議到這個(gè)點(diǎn)子上。習(xí)近平總書記說,讓人民群眾真正感受到,清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。我們就應(yīng)當(dāng)努力做一個(gè)永遠(yuǎn)在人民身邊、群眾眼前、百姓心中的政協(xié)委員。

總之,人民政協(xié)要打造“離人民很近”的協(xié)商民主平臺(tái),應(yīng)當(dāng)做足三個(gè)“到”:一是心到。同人民心在一起、想在一起,心近才能近。二是人到。同人民干在一起,讓群眾感到協(xié)商民主就在身邊,身近才是近。三是事到。謀事為民,實(shí)事惠民,事近才有近。

(作者系廣東省政協(xié)副秘書長(zhǎng))