作者:中國社會科學院美國研究所研究員 李文

9月24日,國務院新聞辦公室發(fā)布《關于中美經(jīng)貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,用事實與數(shù)據(jù)令人信服地向國際社會證明美國堅持的貿易霸凌主義與全球化大勢背道而馳,與和平發(fā)展合作共贏的時代潮流格格不入,極限施壓的方式不會使中國屈服,反而會幫助中國把挑戰(zhàn)轉化為發(fā)展的動力。

經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉

經(jīng)濟全球化是一個隨著商品、資金、技術與信息跨國流動障礙日益減少,不同國家之間經(jīng)濟上相互往來和相互依賴不斷加深的過程。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,美國是世界上最大的發(fā)達國家,中美兩國建交以來,順應全球發(fā)展趨勢,雙邊經(jīng)貿關系不斷深化,利益高度融合,不僅使兩國共同獲益,而且惠及全球。

對戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化具有重要推動和規(guī)范作用的國際組織、機構,如聯(lián)合國、WTO(關稅與貿易總協(xié)定)、IMF等,都是在美國主導下構建的,美國也從經(jīng)濟全球化進程中獲得巨大利益。然而,特朗普上臺之后,美國政府為轉嫁內部矛盾,再次祭起單邊主義和孤立主義旗幟,連續(xù)出臺了許多反全球化政策與措施,其中一個重要環(huán)節(jié)就是主動挑起與中國經(jīng)貿摩擦。

美國背信棄義,執(zhí)意要與中國打貿易戰(zhàn),一個重要理由就是,特朗普政府想當然地認為,在中美雙邊經(jīng)貿往來中,中國占了美國便宜。白皮書以一連串的數(shù)據(jù)駁斥了“美國吃虧論”:2015年美國自華進口提振了美國國內生產總值0.8個百分點;美國對華出口和中美雙向投資提升美國經(jīng)濟增長率1.2個百分點;2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內260萬個就業(yè)崗位,中美貿易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本;美國獲得了跨境投資、進入中國市場等大量商業(yè)機會,對美國經(jīng)濟增長、消費者福利、經(jīng)濟結構升級都發(fā)揮了重要作用,可以說,貿易順差反映在中國,但“利益順差”卻在美國。

經(jīng)濟全球化是一個在更大范圍優(yōu)化資源配置的過程,不同水平的國家,都受益其中,但每個國家內部的情形有所不同。在中美雙邊經(jīng)貿關系日益深化過程中,美國有些產業(yè)受益較大,有些產業(yè)受益較小,有些群體受益較大,有些群體受益較小,是再正常不過的事情。美國在汽車、飛機、農產品、服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)都對華保持大順差。數(shù)據(jù)表明,2017年美國對華汽車貿易順差117億美元,對華農產品貿易順差達到164億美元,對華服務貿易順差超過540億美元。質優(yōu)價優(yōu)的中國商品走進了美國的千家萬戶,豐富了美國的消費市場,增加了美國消費者的福祉。但美國政府有意無意地以偏概全,用中美經(jīng)貿關系中部分產業(yè)與部分群體缺少收益的狀況否認整體收益,嚴重歪曲了中美經(jīng)貿關系的基本事實。

強權即真理的時代一去不復返

其實,美國與中國大打貿易戰(zhàn),旨在追求貿易公平和貿易平衡是假,真正意圖在于借貿易戰(zhàn)打壓中國。在許多美國精英看來,中國已經(jīng)成為美國領導地位和霸權地位的威脅者與挑戰(zhàn)者,是“華盛頓現(xiàn)在正面臨著現(xiàn)代史上最具活力和最強大的競爭對手”。因此,美國要窮盡一切可能的手段,不間斷地為中國的發(fā)展制造障礙。然而,強權即真理的時代一去不復返。當今世界發(fā)展的總趨勢是和平發(fā)展合作共贏,霸權主義與強權政治日益不得人心。中美經(jīng)貿關系事關兩國人民福祉,也關乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對中美兩國來說,合作是唯一的正確選擇,共贏才能通向更好的未來。

改革開放以來,中國與世界的關系發(fā)生了深刻變化,一直以建設性態(tài)度發(fā)展與國際社會的關系;中國高度重視美國,近年來一直致力于與美國構建不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏的新型大國關系。但美國依仗世界霸權地位,在處理國際關系時依舊頑固奉行“強權即是公理”的原則。特朗普上臺后,更是逆歷史潮流而動,拿出一副不怕與全世界為敵的姿態(tài),以對立取代合作,以強制取代談判,以對抗取代和平,為遏制中國崛起不惜顛倒是非、混淆黑白,無所不用其極。

改革開放40多年來,中國沒有對外進行侵略和掠奪,而是在WTO框架下,按照世界貿易規(guī)則中規(guī)中矩地發(fā)展,為世界經(jīng)濟增長作出杰出貢獻。但美國人依舊堅持中國的強大動了美國的奶酪。美國政府通過發(fā)布《對華301調查報告》等方式,對中國作出“經(jīng)濟侵略”“不公平貿易”“盜竊知識產權”“國家資本主義”等一系列污名化指責,正可謂“欲加之罪何患無辭”。白皮書以事實揭露美國僅看貨物貿易差額片面評判中美經(jīng)貿關系得失,脫離世界貿易組織的互惠互利原則談論公平貿易,違背契約精神指責中國進行強制技術轉讓,抹殺中國保護知識產權的巨大努力與成效,將中國政府鼓勵企業(yè)走出去,歪曲為一種推動企業(yè)通過并購獲取先進技術的政府行為,脫離世界貿易組織規(guī)則指責中國的補貼政策,在雙邊經(jīng)貿談判中出爾反爾,不守承諾,我們要擺事實,講道理,義正辭嚴,擲地有聲。

以全局綜合的視角看待中美經(jīng)貿關系,從維護兩國戰(zhàn)略利益和國際秩序大局出發(fā),按照國際關系基本準則,以相互尊重、平等協(xié)商的方式妥善解決中美經(jīng)貿摩擦,才是維護中美兩國和世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的正確選擇。

正義的力量是不可戰(zhàn)勝的

雖然世界上任何事物的發(fā)展都不會一帆風順,但世界潮流,浩浩蕩蕩,歷史車輪,滾滾向前,和平的力量、正義的力量,終究是不可戰(zhàn)勝的。特朗普政府逆歷史潮流而動,干擾全球化進程,遏制中國發(fā)展,貌似志在必得,最終難脫“損人不利己”的舊軌。

在經(jīng)濟全球化的時代,每個國家都不是一座孤島。美國對中國商品加征關稅,不僅使兩國多年努力培養(yǎng)起來的經(jīng)貿關系受到極大損害,使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅,還給全球產業(yè)鏈帶來重大沖擊和負面影響。中美貿易摩擦的升級也對美國自身利益造成損害。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所發(fā)布報告指出,95%被加征關稅的中國商品是零配件與電子組件,它們被組裝在“美國制造”的最終產品中,提高相關產品關稅將損害美國企業(yè)自身,導致美國國內物價上升,消費者福利受損。

與中國大打貿易戰(zhàn)之前,美國的貿易霸凌主義可謂所向披靡,屢試不爽。歷史上歐洲與日本懾于美國的淫威,曾多次忍痛接受美國的霸王條款。但今日美國企圖通過貿易霸凌讓中國重蹈覆轍,明顯低估了中國的決心、信心和能力。力圖通過貿易摩擦升級遏制中國發(fā)展,更是異想天開。

社會主義中國自誕生之日開始,始終以獨立自主的姿態(tài)活躍在國際舞臺,從來沒有屈服于任何霸權主義與強權政治?！暗玫蓝嘀У拦阎?。近年來,中國代表全球化的發(fā)展方向,順應和平發(fā)展合作共贏時代潮流,推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,推動構建人類命運共同體,在國際上贏得越來越多國家的贊譽與支持。2017年中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到12.7萬億美元,對外出口達到2.26萬億美元,對美出口在中國出口總量當中僅占四分之一左右。

中國的外部發(fā)展空間非常廣闊,“一帶一路”、上合組織、金磚國家、中國-東盟自由貿易協(xié)定、中國-中東歐16+1合作,等等,無不為中國對外貿易提供新的增長點。目前,“一帶一路”的貿易量已經(jīng)是中美貿易額的兩倍多,而且呈兩位數(shù)增長。中國內需市場發(fā)展迅猛,2018年上半年國內消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%。

中國的和平崛起是現(xiàn)階段下人類歷史發(fā)展的必然,任何阻止中國發(fā)展的行徑,最終都只能是一廂情愿。