作者:中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員 李文

9月24日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書,用事實(shí)與數(shù)據(jù)令人信服地向國際社會(huì)證明美國堅(jiān)持的貿(mào)易霸凌主義與全球化大勢背道而馳,與和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流格格不入,極限施壓的方式不會(huì)使中國屈服,反而會(huì)幫助中國把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)隨著商品、資金、技術(shù)與信息跨國流動(dòng)障礙日益減少,不同國家之間經(jīng)濟(jì)上相互往來和相互依賴不斷加深的過程。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,中美兩國建交以來,順應(yīng)全球發(fā)展趨勢,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化,利益高度融合,不僅使兩國共同獲益,而且惠及全球。

對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化具有重要推動(dòng)和規(guī)范作用的國際組織、機(jī)構(gòu),如聯(lián)合國、WTO(關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)、IMF等,都是在美國主導(dǎo)下構(gòu)建的,美國也從經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲得巨大利益。然而,特朗普上臺(tái)之后,美國政府為轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾,再次祭起單邊主義和孤立主義旗幟,連續(xù)出臺(tái)了許多反全球化政策與措施,其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是主動(dòng)挑起與中國經(jīng)貿(mào)摩擦。

美國背信棄義,執(zhí)意要與中國打貿(mào)易戰(zhàn),一個(gè)重要理由就是,特朗普政府想當(dāng)然地認(rèn)為,在中美雙邊經(jīng)貿(mào)往來中,中國占了美國便宜。白皮書以一連串的數(shù)據(jù)駁斥了“美國吃虧論”:2015年美國自華進(jìn)口提振了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個(gè)百分點(diǎn);美國對華出口和中美雙向投資提升美國經(jīng)濟(jì)增長率1.2個(gè)百分點(diǎn);2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內(nèi)260萬個(gè)就業(yè)崗位,中美貿(mào)易平均每年為每個(gè)美國家庭節(jié)省850美元成本;美國獲得了跨境投資、進(jìn)入中國市場等大量商業(yè)機(jī)會(huì),對美國經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級都發(fā)揮了重要作用,可以說,貿(mào)易順差反映在中國,但“利益順差”卻在美國。

經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)在更大范圍優(yōu)化資源配置的過程,不同水平的國家,都受益其中,但每個(gè)國家內(nèi)部的情形有所不同。在中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益深化過程中,美國有些產(chǎn)業(yè)受益較大,有些產(chǎn)業(yè)受益較小,有些群體受益較大,有些群體受益較小,是再正常不過的事情。美國在汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都對華保持大順差。數(shù)據(jù)表明,2017年美國對華汽車貿(mào)易順差117億美元,對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到164億美元,對華服務(wù)貿(mào)易順差超過540億美元。質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的中國商品走進(jìn)了美國的千家萬戶,豐富了美國的消費(fèi)市場,增加了美國消費(fèi)者的福祉。但美國政府有意無意地以偏概全,用中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中部分產(chǎn)業(yè)與部分群體缺少收益的狀況否認(rèn)整體收益,嚴(yán)重歪曲了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本事實(shí)。

強(qiáng)權(quán)即真理的時(shí)代一去不復(fù)返

其實(shí),美國與中國大打貿(mào)易戰(zhàn),旨在追求貿(mào)易公平和貿(mào)易平衡是假,真正意圖在于借貿(mào)易戰(zhàn)打壓中國。在許多美國精英看來,中國已經(jīng)成為美國領(lǐng)導(dǎo)地位和霸權(quán)地位的威脅者與挑戰(zhàn)者,是“華盛頓現(xiàn)在正面臨著現(xiàn)代史上最具活力和最強(qiáng)大的競爭對手”。因此,美國要窮盡一切可能的手段,不間斷地為中國的發(fā)展制造障礙。然而,強(qiáng)權(quán)即真理的時(shí)代一去不復(fù)返。當(dāng)今世界發(fā)展的總趨勢是和平發(fā)展合作共贏,霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治日益不得人心。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國人民福祉,也關(guān)乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對中美兩國來說,合作是唯一的正確選擇,共贏才能通向更好的未來。

改革開放以來,中國與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化,一直以建設(shè)性態(tài)度發(fā)展與國際社會(huì)的關(guān)系;中國高度重視美國,近年來一直致力于與美國構(gòu)建不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏的新型大國關(guān)系。但美國依仗世界霸權(quán)地位,在處理國際關(guān)系時(shí)依舊頑固奉行“強(qiáng)權(quán)即是公理”的原則。特朗普上臺(tái)后,更是逆歷史潮流而動(dòng),拿出一副不怕與全世界為敵的姿態(tài),以對立取代合作,以強(qiáng)制取代談判,以對抗取代和平,為遏制中國崛起不惜顛倒是非、混淆黑白,無所不用其極。

改革開放40多年來,中國沒有對外進(jìn)行侵略和掠奪,而是在WTO框架下,按照世界貿(mào)易規(guī)則中規(guī)中矩地發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)增長作出杰出貢獻(xiàn)。但美國人依舊堅(jiān)持中國的強(qiáng)大動(dòng)了美國的奶酪。美國政府通過發(fā)布《對華301調(diào)查報(bào)告》等方式,對中國作出“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“國家資本主義”等一系列污名化指責(zé),正可謂“欲加之罪何患無辭”。白皮書以事實(shí)揭露美國僅看貨物貿(mào)易差額片面評判中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得失,脫離世界貿(mào)易組織的互惠互利原則談?wù)摴劫Q(mào)易,違背契約精神指責(zé)中國進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,抹殺中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大努力與成效,將中國政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去,歪曲為一種推動(dòng)企業(yè)通過并購獲取先進(jìn)技術(shù)的政府行為,脫離世界貿(mào)易組織規(guī)則指責(zé)中國的補(bǔ)貼政策,在雙邊經(jīng)貿(mào)談判中出爾反爾,不守承諾,我們要擺事實(shí),講道理,義正辭嚴(yán),擲地有聲。

以全局綜合的視角看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,從維護(hù)兩國戰(zhàn)略利益和國際秩序大局出發(fā),按照國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,以相互尊重、平等協(xié)商的方式妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦,才是維護(hù)中美兩國和世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的正確選擇。

正義的力量是不可戰(zhàn)勝的

雖然世界上任何事物的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順,但世界潮流,浩浩蕩蕩,歷史車輪,滾滾向前,和平的力量、正義的力量,終究是不可戰(zhàn)勝的。特朗普政府逆歷史潮流而動(dòng),干擾全球化進(jìn)程,遏制中國發(fā)展,貌似志在必得,最終難脫“損人不利己”的舊軌。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,每個(gè)國家都不是一座孤島。美國對中國商品加征關(guān)稅,不僅使兩國多年努力培養(yǎng)起來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害,使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴(yán)重威脅,還給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來重大沖擊和負(fù)面影響。中美貿(mào)易摩擦的升級也對美國自身利益造成損害。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告指出,95%被加征關(guān)稅的中國商品是零配件與電子組件,它們被組裝在“美國制造”的最終產(chǎn)品中,提高相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅將損害美國企業(yè)自身,導(dǎo)致美國國內(nèi)物價(jià)上升,消費(fèi)者福利受損。

與中國大打貿(mào)易戰(zhàn)之前,美國的貿(mào)易霸凌主義可謂所向披靡,屢試不爽。歷史上歐洲與日本懾于美國的淫威,曾多次忍痛接受美國的霸王條款。但今日美國企圖通過貿(mào)易霸凌讓中國重蹈覆轍,明顯低估了中國的決心、信心和能力。力圖通過貿(mào)易摩擦升級遏制中國發(fā)展,更是異想天開。

社會(huì)主義中國自誕生之日開始,始終以獨(dú)立自主的姿態(tài)活躍在國際舞臺(tái),從來沒有屈服于任何霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治。“得道多助失道寡助”。近年來,中國代表全球化的發(fā)展方向,順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏時(shí)代潮流,推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在國際上贏得越來越多國家的贊譽(yù)與支持。2017年中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到12.7萬億美元,對外出口達(dá)到2.26萬億美元,對美出口在中國出口總量當(dāng)中僅占四分之一左右。

中國的外部發(fā)展空間非常廣闊,“一帶一路”、上合組織、金磚國家、中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定、中國-中東歐16+1合作,等等,無不為中國對外貿(mào)易提供新的增長點(diǎn)。目前,“一帶一路”的貿(mào)易量已經(jīng)是中美貿(mào)易額的兩倍多,而且呈兩位數(shù)增長。中國內(nèi)需市場發(fā)展迅猛,2018年上半年國內(nèi)消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%。

中國的和平崛起是現(xiàn)階段下人類歷史發(fā)展的必然,任何阻止中國發(fā)展的行徑,最終都只能是一廂情愿。