作者:全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務所管理合伙人 張連起

中美不打貿易戰(zhàn)了!以中美兩國經(jīng)貿磋商代表團5月19日發(fā)表的聯(lián)合聲明為標志:中美雙方達成共識,停止互相加征關稅。雙方同意采取措施實質性減少貿易差額,將在能源、農產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領域加強貿易合作,同時,還將繼續(xù)加強相互投資和知識產(chǎn)權保護領域的合作。

這表明,雙方經(jīng)貿從相互指責的“問題狀態(tài)”開始轉向尋求平衡的“正常狀態(tài)”。中方“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的應對策略,也讓美方意識到“合則兩利、斗則兩傷”的深刻內涵,從而在解決貿易赤字的道路上減少一些“理解赤字”。

改革開放40年來,中美貿易始終保持增長勢頭,逐步成為世界上規(guī)模最大的雙邊貨物貿易。近年來由于多種結構性原因,中國對美貨物貿易順差不斷擴大,中方統(tǒng)計顯示,2017年我國對美貨物貿易順差達到2758億美元。如此失衡的雙邊貿易不僅難以持續(xù),對我國正在進行的供給側結構性改革也不是好消息。畢竟,貿易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件,也是雙邊貿易得以行穩(wěn)致遠的動力。這種動力,可稱為“貿動力”。

因此,中美經(jīng)貿議題磋商聚焦在中方如何擴大自美國的進口,促進中美貿易平衡,如劉鶴副總理所言:是基于非常理性的分析,基于非?，F(xiàn)實的利益。中方同意大幅度、有意義、實質性從美國購買商品和服務,這不僅有助于滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經(jīng)濟發(fā)展,也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè);同時,體現(xiàn)了雙方確保經(jīng)貿合作繼續(xù)成為中美關系壓艙石和推進器的最大意愿。

擴大進口是促進高質量發(fā)展的“硬招”。通過全球范圍內配置資源,改善供給結構和效率,助推供給側結構性改革;通過改善我國營商環(huán)境,推動貿易、投資便利化手段和措施不斷完善,貨物通關效率更高效,服務跨境傳遞更便捷,促使資金、人員、技術等要素在國際間更加自由流動;通過技術進口的“溢出效應”促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營效率,倒逼我國企業(yè)不斷加強新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,最終融入全球價值鏈體系。需要特別說明的是,進口與本土產(chǎn)品功能相近、具有一定替代性的商品,雖然短期內可能降低本土產(chǎn)品的市場份額,但從長期看有利于推動本土企業(yè)在競爭中提升研發(fā)能力、改善產(chǎn)品質量,同樣有利于我國供給質量的提升?？梢哉f,面對不平衡、不充分發(fā)展的矛盾,擴大進口,有利于引進先進技術與優(yōu)質服務,促進經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級。

擴大進口是滿足人民美好生活需要的“實招”。2017年我國居民人均GDP超過8800美元,已經(jīng)形成世界上人口最多的中等收入群體。從主要經(jīng)濟體發(fā)展邁入10000美元門檻的經(jīng)驗看,這個階段是居民消費結構發(fā)生深刻變化的時期,生存型消費向發(fā)展型消費轉變、數(shù)量型消費向質量型消費轉變、模仿型消費向個性化消費轉變、排浪式消費向體驗式消費轉變的趨勢十分明顯。應該看到,本土企業(yè)供給結構總體尚未跟上居民消費升級步伐,在質量、技術、服務等方面存在短板,有效供給能力不足導致消費者境外消費。美方在醫(yī)療、教育、能源、農產(chǎn)品、金融、高科技等方面具有比較優(yōu)勢,中方積極擴大消費品和服務進口,既符合我國居民消費升級方向、滿足人民日益增長的美好生活需要,又有利于吸引消費回流、將消費留在國內,為增加人民群眾的幸福感和獲得感提供強勁“貿動力”。

擴大進口是深化改革開放的“高招”。我國在多個領域具備擴大進口的潛力。一是汽車、家用機器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品、保健品等高端消費品,對于改善我醫(yī)療和生活服務質量,提升居民福利的積極效應十分明顯。二是各類先進設備和精密儀器儀表類商品,對于我國提升科技創(chuàng)新能力、促進我國產(chǎn)業(yè)向中高端環(huán)節(jié)躍升具有重要意義。三是優(yōu)質農產(chǎn)品和高檔合金、新材料等高附加值資源型產(chǎn)品,有利于我國提升相對短缺的土地、資源的使用效率,加快形成資源集約型的發(fā)展方式。

或許有人認為,中國采取加強知識產(chǎn)權保護的措施是美國施壓的結果。顯然這是一種誤讀。隨著中國科技實力上升,中國對知識產(chǎn)權保護的需求越來越強烈,否則,創(chuàng)新就無法開展。據(jù)統(tǒng)計,2017年,中國企業(yè)申請注冊國際專利為48882項,升至全球第二位,國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,中國企業(yè)在國際貿易中的身份已轉變?yōu)榧夹g提供者、知識產(chǎn)權權利人。適時修改相關法律,加強知識產(chǎn)權保護,是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在需求,早就列在深化改革開放的方案中。在今年博鰲亞洲論壇演講中,習近平主席明確指出:“加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求?！边@個“更”字,意味深長。

此次中美貿易沖突與磋商,讓我們對中美經(jīng)貿的壓艙石和穩(wěn)定器作用有了更多理解,對國家實力的認識也有了更多維度。中國必將繼續(xù)擴大本國的市場容量,增強自身在全球價值與供應鏈上的不可替代性。我們更加清楚,在中華民族偉大復興的征途上,要堅定不移推動新一輪改革開放,要避免不合時宜的過度膨脹,要緊緊把握戰(zhàn)略機遇期的時間之窗,要充分估計和應對中美經(jīng)貿摩擦的長期性和嚴峻性,要把經(jīng)濟發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己的手中!