政策有支撐 創(chuàng)新添動(dòng)力

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)倍增,國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)數(shù)量全國(guó)排名第一,省高新技術(shù)培育入庫(kù)企業(yè)累計(jì)數(shù)連續(xù)三年全省第一……廣州科技創(chuàng)新企業(yè)快速發(fā)展的背后,離不開(kāi)完整的政策支持體系及政府的引導(dǎo)。近年來(lái),廣州不斷完善科技創(chuàng)新政策體系,加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的導(dǎo)向作用,強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。同時(shí),廣州市科創(chuàng)委等職能部門,也在不斷完善服務(wù)方式,圍繞企業(yè)“初創(chuàng)孵化期、成長(zhǎng)壯大期、擴(kuò)張成熟期”的成長(zhǎng)主線,提供全方位、定制化的精準(zhǔn)服務(wù)。

加大投入力度 財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)倍增

科技創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展的背后,離不開(kāi)政府的引導(dǎo)與政策支撐。近年來(lái),廣州持續(xù)加大財(cái)政投入力度,構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資金參與的科技經(jīng)費(fèi)投入體系。自2015年開(kāi)始,廣州實(shí)施財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)倍增計(jì)劃,2017年全市地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到171億元,是2014年的3倍。在科技資金投入的過(guò)程中,廣州充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的導(dǎo)向作用,推動(dòng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入方式逐步實(shí)現(xiàn)“2個(gè)80%”:采用后補(bǔ)助、科技金融等投入方式的經(jīng)費(fèi)約占80%,形成結(jié)果導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的管理模式;支持企業(yè)或企業(yè)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)約占80%,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位以及對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐作用。

除此之外,廣州還在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施“以賽代評(píng)”新模式,通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽向社會(huì)征集中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府在配置資源方面的深度融合。

為了將企業(yè)服務(wù)做得更為精細(xì)化,今年年初,廣州市科創(chuàng)委還制定出臺(tái)了《廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大行動(dòng)方案》,按照“136”思路(一條主線三大重點(diǎn)六項(xiàng)保障),緊緊圍繞企業(yè)“初創(chuàng)孵化期、成長(zhǎng)壯大期、擴(kuò)張成熟期”的成長(zhǎng)主線,著重從強(qiáng)化政策扶持力度、完善金融服務(wù)體系、打造發(fā)展支撐平臺(tái)等3大方面發(fā)力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)投入后補(bǔ)助、人才集聚、對(duì)外交流合作、自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試等6個(gè)普惠性措施,完善全鏈條科技創(chuàng)新企業(yè)培育體系,對(duì)企業(yè)各成長(zhǎng)階段多角度全方位分層分類予以精準(zhǔn)扶持。

在金域醫(yī)學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,廣州市科創(chuàng)委從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路、政策扶持、科研項(xiàng)目等方面均給予了全方位的指導(dǎo)和支持。2008年,金域醫(yī)學(xué)《臨床實(shí)驗(yàn)診斷技術(shù)服務(wù)》項(xiàng)目獲得廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持,該項(xiàng)目是金域醫(yī)學(xué)承擔(dān)的第一個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目。該項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè),讓金域醫(yī)學(xué)奠定了在國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)行業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”的地位。

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā) 最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元

廣州堅(jiān)持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”,通過(guò)多種手段,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)與規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

佳都科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣州的多項(xiàng)普惠性科技政策,如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等,有效牽引了企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入,積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新活力。在市場(chǎng)導(dǎo)向方面,廣州市科創(chuàng)委等職能部門,落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策的同時(shí),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),不斷引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新方向,鼓勵(lì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“佳都科技正是得益于這些政策利好導(dǎo)向,將企業(yè)發(fā)展定位于智慧城市建設(shè),進(jìn)一步打造了企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”佳都科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)人表示。

在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)上,廣州還在不斷加大力度。今年,經(jīng)市政府審議通過(guò),廣州市科創(chuàng)委制訂出臺(tái)了《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)方案(2018—2020年)》,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)“研發(fā)投入”,對(duì)研發(fā)投入較大的企業(yè)給予額外獎(jiǎng)勵(lì),最高可達(dá)100萬(wàn)元。

專家點(diǎn)評(píng)

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

企業(yè)創(chuàng)新百花齊放

廣州市社會(huì)科學(xué)院軟科學(xué)研究所課題組認(rèn)為,在廣州科技政策體系不斷完善、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化的氛圍下,廣州企業(yè)創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢(shì)。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是企業(yè)研發(fā)平臺(tái)的持續(xù)增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例已提升至40%,一批龍頭企業(yè)開(kāi)始牽頭建設(shè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)中心。二是一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)頭羊。三是企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新推陳出新,企業(yè)通過(guò)積極整合新技術(shù)與原有業(yè)務(wù),由單純的生產(chǎn)者升級(jí)為提供全套解決方案的服務(wù)商,形成新的商業(yè)模式。四是廣州大型企業(yè)積極布局科技創(chuàng)新,不但利用自身的資本優(yōu)勢(shì)加大研發(fā)投入,更與國(guó)內(nèi)科技巨頭、高端科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。

高新技術(shù)企業(yè)迅猛發(fā)展

廣州市科創(chuàng)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,廣州共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8690家,是2015年1919家的4.53倍,實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年兩次倍增,總量超過(guò)上海,居全國(guó)各城市第三名,年度凈增量連續(xù)兩年領(lǐng)先深圳,緊隨北京,居全國(guó)城市第二名。

截至目前,廣州完成國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)企業(yè)7956家,居全國(guó)城市第一名;市科技創(chuàng)新企業(yè)庫(kù)在錄企業(yè)超過(guò)17.2萬(wàn)家,省高新技術(shù)培育入庫(kù)企業(yè)累計(jì)數(shù)連續(xù)三年居全省第一,市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)101家。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者羅樺琳 通訊員李曉銀 圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者楊耀燁