昨日，《北京市非機動車管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)北京市十五屆人大常委會第七次會議表決通過。依照規(guī)定，今年11月1日起，電動自行車需登記掛牌才可上路，不符合國家標準的電動自行車將禁止銷售。

同時，《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改也經(jīng)表決通過，11月1日起電動滑板車等禁止上路，違反規(guī)定將被罰款200元。

7月1日，十里河一家電動車銷售店大門上貼著停業(yè)整頓和違規(guī)電動車銷售領域專項治理工作通告。新京報記者 王貴彬 攝

焦點1 電動自行車

未納入產(chǎn)品目錄的不得銷售

今后，北京將從銷售端嚴格控制不符合國家標準的電動自行車。

《條例》規(guī)定，北京對符合國家標準的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度。目錄應當載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術參數(shù)等項目，及時更新并向社會公布。未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在北京銷售和登記上牌。

為便于引導市民購買、使用合標的電動自行車，《條例》要求，銷售者應當將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場所顯著位置公示。對銷售不符合標準的電動自行車的，工商部門有權責令停止銷售、沒收違法銷售的電動自行車、罰款、沒收違法所得。情節(jié)嚴重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照。

同時，《條例》規(guī)定，電動自行車在北京上路行駛需經(jīng)過登記，并取得行駛證和號牌。

具體來說，申請人應當自購車之日起15日內到公安交管部門申請登記，現(xiàn)場交驗車輛。登記時需要攜帶4類材料：登記申請表、所有人身份證明、購車憑證、車輛整車出廠合格證明。對符合條件的，公安交管部門應當場登記并免費發(fā)放行駛證和號牌。

已經(jīng)買到的不合標電動自行車怎么辦？《條例》規(guī)定，對已經(jīng)購買的不符合國家標準的電動自行車發(fā)放臨時標識，并設置3年過渡期，過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識。過渡期滿后，不上牌不得上路行駛。

此外，使用偽造、變造或其他電動自行車行駛證、號牌、臨時標識的，將依法予以收繳，并對駕駛人處1000元罰款。

焦點2 平衡車、滑板車

違規(guī)上路可扣留器械 處200元罰款

針對動力驅動的三輪車、四輪車，摩托車以及快遞、外賣等行業(yè)用車，《條例》在審議過程中明確了其機動車屬性，并規(guī)定按照國家和北京機動車管理的相關規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此，市人大常委會啟動了對《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的修改，修改后的《實施辦法》于昨日表決通過，今年11月1日起施行。

《實施辦法》規(guī)定，北京禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車（含輕便摩托車）、動力裝置驅動的三輪車、四輪車。違反此規(guī)定，可由工商行政管理部門沒收相關產(chǎn)品，并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款。有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。

快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務、郵政、交通、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求研究擬定，報市政府批準。

此外，在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的，公安交管部門可扣留器械，并處200元罰款。

焦點3 共享單車

交管部門應協(xié)調禁停區(qū)域

據(jù)不完全統(tǒng)計，北京共享單車投放數(shù)量已達190多萬輛，一些弊端持續(xù)顯現(xiàn)。

為此，《條例》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應當對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車“實施總量控制”。企業(yè)應當按照要求，將自行車動態(tài)總量、重點投放區(qū)域動態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實時、完整、準確接入北京互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務平臺。同時協(xié)助公安交管部門核實確定違法行為人。

違反相關規(guī)定的，交通行政管理部門可約談企業(yè)相關負責人。拒不改正的，可限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

針對共享單車被棄于河道、企業(yè)私自投放、企業(yè)撤出后遺留等情況，相關主管部門、基層政府清理了大量的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，要求企業(yè)認領但多數(shù)未得到回應。

據(jù)此，參照道路交通安全法對扣留車輛的處置措施，《條例》規(guī)定，行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應當告知企業(yè)及時接受處理。逾期并經(jīng)公告3個月仍不接受處理的，相關行政主管部門可依法處置。

而針對共享單車亂停亂放問題，《條例》規(guī)定，交通行政管理部門應當設置、協(xié)調允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，并對禁止停放區(qū)域實行目錄管理。

企業(yè)應當運用現(xiàn)代信息技術手段規(guī)范承租人依法停放車輛。客戶端應當顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關懲戒措施。此外，配置必要的管理維護人員，負責車輛調度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛。

如果互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行，公安交管部門應當告知企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放。對情節(jié)嚴重，且不及時采取措施的，可立即將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款。

對于共享單車押金難退問題，《條例》規(guī)定，企業(yè)應當建立健全押金、預付金管理制度，將押金存放在北京開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時，應當及時退還。

■ 追訪

市交管局副局長劉?。?/p>

督促快遞企業(yè)更換超標車輛

上述法規(guī)通過后，北京市交管局副局長劉恕在接受新京報記者采訪時表示，市交管局將對執(zhí)勤民警進行法規(guī)培訓，讓執(zhí)法者了解法規(guī)法條，為今后路面執(zhí)法做好保障。同時還將加大宣傳，讓交通參與者了解和支持法規(guī)。

新通過的《北京市非機動車管理條例》提出，電動自行車需掛牌才能上路。劉恕介紹，目前北京約保有電動自行車400萬輛，其中約91萬輛已按照國家標準和法律規(guī)定上牌，其余大部分車輛則屬于超標電動自行車?！按舜纬雠_的《條例》為超標車輛設置了3年的過渡期，我們將按照法規(guī)進行管理，給每輛車發(fā)一個臨時標識；3年過渡期結束后，如果超標電動車仍上路，將堅決處罰?！眲⑺≌f。

對于快遞、外賣車輛的管理，劉恕表示，快遞、外賣作為新興業(yè)態(tài)為市民生活帶來了很多便利，但一些社會問題也隨之產(chǎn)生?！氨热?，不少上述行業(yè)從業(yè)人員使用的三輪車和兩輪車多是超標車輛。為解決這個問題，我們將聯(lián)合市交通委、市商務委等部門盡快研究制定規(guī)范，督促快遞外賣企業(yè)更換超標車輛?！眲⑺≌f。