新華社莫斯科９月１７日電（國際觀察）地方合作為中俄關(guān)系發(fā)展注入新動力

新華社記者欒海　吳剛

中國與俄羅斯的地方合作由來已久，與其他形式的合作相比，具有涉及范圍廣、運作方式靈活等特點，是兩國務(wù)實合作的重要補充。近年來，中俄地方合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動力、增添新內(nèi)涵。

合作地域領(lǐng)域“全覆蓋”

中俄地方合作機制日臻完善。雙方建立了中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會與中國長江中上游和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會兩大區(qū)域性合作機制，組建了中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會，締結(jié)了１４０對友好省州和城市關(guān)系，基本實現(xiàn)了合作地域和領(lǐng)域的全覆蓋。當(dāng)前，兩大區(qū)域性合作機制成效明顯，共同投資項目涉及科技和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、建材生產(chǎn)、機械和汽車制造、造船、林業(yè)等諸多領(lǐng)域。

中俄地方投資合作逐步擴大。中方正在籌建總額１０００億元人民幣的中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，將對中俄地方合作發(fā)揮積極促進(jìn)作用。青島市將在莫斯科核心地區(qū)投資３００億盧布（約合４.４億美元）建設(shè)俄中地方合作園，與中俄地方合作園（青島）形成聯(lián)動，推動中國企業(yè)到俄羅斯發(fā)展。

根據(jù)兩國元首達(dá)成的共識，中俄將２０１８－２０１９年定為地方合作交流年。兩國各地方參與熱情高漲，各項活動如火如荼?！皻g樂春節(jié)”活動走進(jìn)圣彼得堡，滿洲里口岸首列入俄境中歐班列順利抵達(dá)，中俄地方合作交流論壇暨中俄友城合作論壇、２０１８中俄地方友好交流周等活動有序進(jìn)行……根據(jù)計劃，雙方還將在交流年框架內(nèi)舉辦投資推介會、工貿(mào)農(nóng)業(yè)展、研討會、藝術(shù)節(jié)等數(shù)百項活動。

兩國各地方在促進(jìn)旅游發(fā)展方面做了大量工作。中俄紅色旅游合作交流系列活動、首屆中俄·天柱山文化旅游交流節(jié)、中國·俄羅斯歡樂暢快游、“一帶一路”中俄青少年國際藝術(shù)文化旅游交流活動等層出不窮。隨著中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作全面展開，邊境游成為雙方旅游業(yè)新增長點，兩國旅游資源潛力將被進(jìn)一步挖掘。

遠(yuǎn)東合作成為“領(lǐng)頭羊”

尤其引人關(guān)注的是，近年來中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作取得顯著成果，已成為兩國地方合作的“領(lǐng)頭羊”。

中俄建立了副總理級的中國東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會機制，將東方經(jīng)濟論壇打造為兩國高層會晤的又一重要平臺，有力推動了這兩個地區(qū)的戰(zhàn)略對接和深度合作。

中國已連續(xù)多年保持俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴地位。２０１７年，俄遠(yuǎn)東地區(qū)對華貿(mào)易額達(dá)７７．７億美元，占該地區(qū)外貿(mào)總額的２７．２％。目前已有２６家中資企業(yè)入駐遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。

與此同時，中國已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大外資來源國。中國在俄遠(yuǎn)東地區(qū)落實投資項目達(dá)２８個，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建材、輕工、能源、礦產(chǎn)、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域，投資總額約４０億美元。

雙方正著力打造濱海１號、２號陸海聯(lián)運國際交通走廊，跨黑龍江公路鐵路大橋、中俄歐班列等互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目也在穩(wěn)步推進(jìn)。

中國與俄遠(yuǎn)東地區(qū)已建立２５對友好省州和城市關(guān)系。去年，僅濱海邊疆區(qū)就接待中國游客４２萬人次，占該地區(qū)外國游客人數(shù)的６５％。

中俄地方合作蘊藏巨大潛力，在中俄政府共同推動和兩國企業(yè)不懈努力下，中俄地方合作將邁上新臺階，中俄全方位務(wù)實合作將為世界政治與經(jīng)濟格局帶來更多正能量。