建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,是新一輪醫(yī)改的關鍵。建議:

一、 加大政府財政支持力度,為薪酬制度改革奠定基礎。一是在落實6項投入并逐年增加的基礎上,對政策性調整,如事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等,新增的資金部分,政府應予以兜底。二是理順醫(yī)療服務價格,補齊基本醫(yī)療不足部分。三是探索公立醫(yī)院與社會資本合作的有效模式。

于魯明 人民政協(xié)報?人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧 攝

二、 將“兩個允許”落到實處,建立適合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。一是完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,落實醫(yī)療質量管理核心制度,建立以公益性為引導、以群眾滿意度為標準的正向激勵評價體系。二是綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、社會責任、職業(yè)風險等因素,合理確定公立醫(yī)院醫(yī)務人員的薪酬水平。完善醫(yī)院內部績效考核方法,強化醫(yī)生收入不與耗材、衛(wèi)生材料使用、化驗檢驗收入掛鉤的機制。三是將工資總額管理審批制改為備案制。

三、 穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院人事制度改革。一是繼續(xù)通過編制化管理,實施精準科學的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,落實政府基本醫(yī)療衛(wèi)生責任。二是對承擔基礎研究、基本醫(yī)療、薄弱學科發(fā)展、醫(yī)學技術攻關、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等公益性任務的公立醫(yī)院,繼續(xù)實施更高水平的編制計劃管理。三是探索實行人員總額管理制度,綜合考慮公立醫(yī)院職能定位、服務量等因素,明確人員總額配備標準,同時研究配套的財政和人事政策,做好與原有事業(yè)編制人員的過渡性政策。