為軍力擴(kuò)張制造借口為新防衛(wèi)計(jì)劃大綱鋪路

□　本報(bào)駐日本記者　冀勇

8月28日,日本政府舉行內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)了2018年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》。這份白皮書(shū)繼續(xù)渲染所謂的“周邊威脅”,推進(jìn)其以鄰為壑的政策,渲染“日本面臨的安全保障環(huán)境更加嚴(yán)峻”,并以此為安倍政府繼續(xù)進(jìn)行軍力擴(kuò)張制造借口,同時(shí)為將在今年年底制定新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》鋪路。

以鄰為壑渲染“周邊威脅”

針對(duì)已趨緩和的朝鮮半島局勢(shì),新版白皮書(shū)雖肯定了朝美首腦會(huì)談共同聲明中寫(xiě)入的推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化的內(nèi)容具有重大意義,但仍不忘繼續(xù)鼓吹朝鮮對(duì)日本是“史無(wú)前例且迫在眉睫的威脅”,比2017年版白皮書(shū)中“新階段的威脅”在表述上更進(jìn)一步,強(qiáng)調(diào)日本對(duì)朝鮮的核及導(dǎo)彈威脅的認(rèn)識(shí)并未改變。

白皮書(shū)涉華部分篇幅與2017年版相同,長(zhǎng)達(dá)34頁(yè)。白皮書(shū)對(duì)中國(guó)常規(guī)軍事活動(dòng)和正常國(guó)防建設(shè)妄加指責(zé),重點(diǎn)借中國(guó)正當(dāng)?shù)暮Ｑ蠡顒?dòng)鼓吹所謂“中國(guó)威脅論”。

白皮書(shū)聲稱(chēng)中國(guó)軍隊(duì)“單方面升級(jí)在日本周邊的活動(dòng)”,并稱(chēng)今后要加大關(guān)注力度。白皮書(shū)還介紹了5月中日軍事當(dāng)局簽署的為避免兩國(guó)戰(zhàn)機(jī)和艦船在海上發(fā)生意外沖突而正式啟用“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制”的協(xié)議。

白皮書(shū)的內(nèi)容充斥著疑鄰盜斧的意味。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)見(jiàn)上強(qiáng)調(diào)稱(chēng),“希望了解(日本)安全環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)”。

新安保法再次獨(dú)立成章

新版白皮書(shū)詳盡介紹了日本的國(guó)家安全保障戰(zhàn)略、《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》及《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》等基本防衛(wèi)政策,重點(diǎn)匯總2018年日本推動(dòng)陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)、聯(lián)合打擊導(dǎo)彈的引進(jìn)和高空滑翔彈、島嶼防御用反艦導(dǎo)彈等新型武器的研發(fā)進(jìn)展情況以及日本防衛(wèi)費(fèi)用連續(xù)6年增長(zhǎng)的最新動(dòng)向。

值得注意的是,在白皮書(shū)中,新安保法再次獨(dú)立成章,具體介紹了新安保法實(shí)施后自衛(wèi)隊(duì)拓展任務(wù)范圍,包括對(duì)美國(guó)軍艦、戰(zhàn)機(jī)實(shí)施防護(hù)任務(wù)及參加多國(guó)軍事演練等的情況。

此外,白皮書(shū)一如既往地強(qiáng)調(diào)了日美同盟的重要性,指出在沖繩縣邊野古地區(qū)建設(shè)替代基地依舊是解決美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題的唯一解決方案。

年底制定防衛(wèi)計(jì)劃大綱

為了在年底重新制定《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》,白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)必須在“質(zhì)量”和“數(shù)量”上充分確保防衛(wèi)力量。同時(shí),白皮書(shū)指出,在宇宙和網(wǎng)絡(luò)空間推進(jìn)軍事力量具有“事關(guān)生死的重要性”,要切實(shí)加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)在新領(lǐng)域的能力建設(shè)。

在公布白皮書(shū)的當(dāng)天,有日本媒體報(bào)道稱(chēng),圍繞修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,日本政府已于27日宣布將設(shè)立專(zhuān)家會(huì)議——“安全保障與防衛(wèi)力相關(guān)懇談會(huì)”,由日本商工會(huì)議所主席三村明夫任主席。懇談會(huì)除了將對(duì)提高太空及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的防衛(wèi)能力進(jìn)行討論外,彈道導(dǎo)彈防御方式等也將可能成為主要課題。而作為在“數(shù)量”上確保防衛(wèi)力量、解決自衛(wèi)隊(duì)人員不足的措施,防衛(wèi)省正在就推遲自衛(wèi)官的退休年齡進(jìn)行討論。自衛(wèi)官的退休年齡或?qū)⒃诳傮w上被推遲1至5歲,并計(jì)劃在2020年正式實(shí)施。

近年來(lái),日本在白皮書(shū)中不斷渲染所謂的“周邊威脅”,在軍事上推進(jìn)以鄰為壑的政策,而在這背后是日本防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)6年連續(xù)增長(zhǎng)以及在新安保法實(shí)施后自衛(wèi)隊(duì)的職能和活動(dòng)范圍實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后最大幅度的“松綁”。在此背景下,年底修訂的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》需要予以高度關(guān)注。

本報(bào)東京8月29日電