作者:中科大科技創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展研究中心 許哲寶

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域,也是價(jià)值鏈上高利潤(rùn)、高附加值的領(lǐng)域,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路,也是安徽融入新一輪工業(yè)革命,提升制造業(yè)發(fā)展水平的重要機(jī)遇。

近年來(lái),安徽以“中國(guó)制造2025安徽篇”、制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案為指引,加快布局先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)制造強(qiáng)省、三重一創(chuàng)、技工大省等9個(gè)“政策10條”,制定了實(shí)施新能源汽車、中國(guó)聲谷建設(shè)“政策10條”、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策文件,分行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造“1+5”重大工程,培育形成智能語(yǔ)音、智能家電、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地,并在區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子通信等具有革命意義的新興產(chǎn)業(yè)謀篇布局,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

然而,與建設(shè)制造強(qiáng)省的要求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比,安徽培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還不健全,技術(shù)創(chuàng)新能力還不強(qiáng);先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分;工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高;先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足,融資渠道狹窄,缺乏高端人才和高技能人才。我們需要在以下幾個(gè)方面發(fā)力,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),夯實(shí)發(fā)展根基。創(chuàng)新是先進(jìn)制造業(yè)的主引擎,也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái),安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,技術(shù)創(chuàng)新體系能力建設(shè)成效顯著。通過(guò)加強(qiáng)安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地、安徽省企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及省級(jí)工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),基本建成覆蓋各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)體系。然而各創(chuàng)新主體間協(xié)同創(chuàng)新能力尚且不強(qiáng),還不能滿足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求。需要鼓勵(lì)創(chuàng)新資源集聚,依托正在推進(jìn)實(shí)施的安徽制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),解決行業(yè)反映突出的專用設(shè)備、材料、工藝等共性問(wèn)題,以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究。加大科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度,明確科技研發(fā)人員權(quán)益,破除科技成果轉(zhuǎn)化藩籬。依托國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系,優(yōu)化、整合、完善以企業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)放產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò),整合分布于全球各地的創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)安徽先進(jìn)制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的“創(chuàng)新共振”和“同頻發(fā)展”。

科學(xué)規(guī)劃,聚力主攻方向。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,圍繞安徽擁有良好基礎(chǔ)的智能語(yǔ)音、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、存儲(chǔ)芯片、液晶顯示等產(chǎn)業(yè),加快研究創(chuàng)新突破,掌握核心技術(shù),注重政策引導(dǎo),推進(jìn)首臺(tái)套技術(shù)裝備、軟件首版次和新材料的快速應(yīng)用,形成一批在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方面,大力改造提升冶金、化工、建材、紡織、食品加工等安徽具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),運(yùn)用技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)等方式,加大研發(fā),改進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)“精品制造”和“綠色制造”。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),對(duì)處于起步階段的先進(jìn)制造企業(yè),需要加強(qiáng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)或創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo);對(duì)擁有一定集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工,促進(jìn)“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)化為“有效競(jìng)爭(zhēng)”;對(duì)較為成熟的行業(yè),需要在創(chuàng)新上給予包容,鼓勵(lì)攻克共性難題,實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

突出質(zhì)量,提升品牌效應(yīng)。先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)質(zhì)量變革和品牌提升。質(zhì)量變革,需要對(duì)質(zhì)量意識(shí)、品質(zhì)理念和先進(jìn)質(zhì)量管理模式的普及推廣,更需要狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),引導(dǎo)支持新興行業(yè)的龍頭企業(yè)制定引導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。以更嚴(yán)格實(shí)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升,全面提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)安徽制造業(yè)加快融入全球價(jià)值鏈中高端。品牌提升,要將品牌價(jià)值和品牌宣傳有機(jī)結(jié)合。要加大數(shù)據(jù)化、定制化、協(xié)同化等新型生產(chǎn)模式在先進(jìn)制造業(yè)中的應(yīng)用推廣,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展,著力增強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)品附加值和品牌價(jià)值。將先進(jìn)制造業(yè)品牌融入到城市發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)發(fā)展的綜合宣傳之中,促進(jìn)制造業(yè)品牌與城市品牌共同提升。

產(chǎn)融結(jié)合,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。金融是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的血液。融資難、融資貴仍然是高新技術(shù)企業(yè)面臨的問(wèn)題。要加快推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合,通過(guò)增加有效供給和盤(pán)活無(wú)效供給雙管齊下,增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展活力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有效供給方面,進(jìn)一步加大政府產(chǎn)業(yè)基金的投入力度,圍繞智能語(yǔ)音、醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè),以及安徽重點(diǎn)布局的“三重一大”、專精特新企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化等方向,設(shè)立專項(xiàng)基金,通過(guò)政府引導(dǎo),帶動(dòng)更多私募基金、創(chuàng)投基金參與,共同促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化,加速先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。大中型傳統(tǒng)企業(yè)仍然是先進(jìn)制造業(yè)存量的重要部分,但近年來(lái),在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,存在較多債務(wù)壓力,需要進(jìn)一步發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司功能,通過(guò)債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等方式,盤(pán)活有效資產(chǎn),釋放發(fā)展動(dòng)能。