今年5月19日,2018煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易競價(jià)會在河北環(huán)境能源交易所舉行。此次競價(jià)會公開轉(zhuǎn)讓了來自冀皖甘三省的煤炭產(chǎn)能指標(biāo),其中我省39處煤礦、1208.66萬噸煤炭產(chǎn)能指標(biāo)完成交易。我省計(jì)劃2018年退出17處煤礦、1062萬噸煤炭產(chǎn)能,通過此次交易超額完成了全年煤炭產(chǎn)能退出任務(wù)。

舉辦產(chǎn)能指標(biāo)交易競價(jià)會,是我省用市場辦法去產(chǎn)能的積極探索。我省是全國去產(chǎn)能工作的主戰(zhàn)場,去產(chǎn)能既是中央賦予河北的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是河北調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。堅(jiān)持關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣,我省運(yùn)用市場化、法治化手段,著力形成去產(chǎn)能長效機(jī)制。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),倒逼去產(chǎn)能。我省嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī),通過采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、依法關(guān)停等措施倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場。按照省質(zhì)監(jiān)局制定的鋼鐵企業(yè)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鑫山鋼鐵、崇利制鋼、紫山特鋼等企業(yè)紛紛淘汰落后產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2017年,我省運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能約645萬噸。

市場辦法,撬動(dòng)去產(chǎn)能。推廣邯鄲武安市“鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)交易”經(jīng)驗(yàn)做法,即根據(jù)產(chǎn)能情況把壓減任務(wù)分?jǐn)偟矫考移髽I(yè),按每萬噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬元標(biāo)準(zhǔn),繳納產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金,效益好的企業(yè)上繳交易金,效益差的企業(yè)拆爐子。

減量置換,促進(jìn)去產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)1∶1.25產(chǎn)能減量置換方案,對全省鋼鐵企業(yè)100噸以下轉(zhuǎn)爐、1000立方米以下高爐實(shí)施改造升級(特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外),確保2020年底前全部完成。

走出國門,合作去產(chǎn)能。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,支持企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在境外投資建設(shè)鋼鐵企業(yè)或參股、并購國外鋼鐵企業(yè)。2017年,河鋼塞鋼經(jīng)營情況創(chuàng)歷史最好水平,正在努力成為中國與中東歐國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”建設(shè)樣板工程。

去年10月份,邯鄲、唐山等鋼鐵重鎮(zhèn)提前完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù);11月份,霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能,成為無鋼縣級市;12月份,保定關(guān)閉淶源奧宇鋼鐵,成為全省第一個(gè)無鋼設(shè)區(qū)市……

雖然市場回暖,但去產(chǎn)能路上的河北,毫不動(dòng)搖、力度不減。2013年至2017年,我省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵6442萬噸、水泥7057萬噸、煤炭消費(fèi)量4416萬噸、平板玻璃7173萬重量箱,超額完成“6643”工程任務(wù)。11家鋼鐵“僵尸企業(yè)”已出清8家。排查發(fā)現(xiàn)的31家“地條鋼”企業(yè)相關(guān)裝備全部拆除到位。

今年上半年,我省粗鋼、生鐵和鋼材產(chǎn)量分別下降5.1%、11%和1.8%,分別比全國同比增幅低11.1、11.5和7.8個(gè)百分點(diǎn),水泥下降8%,平板玻璃下降6.3%。

按照《河北省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)》《河北省重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)》,11家鋼鐵“僵尸企業(yè)”中尚未出清的3家企業(yè),確保今年底前全部出清;煤炭、水泥和平板玻璃“僵尸企業(yè)”力爭明年全部出清。到2020年,張家口、廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部退出,承德、秦皇島退出鋼鐵產(chǎn)能50%左右;承德、張家口、保定、秦皇島等實(shí)現(xiàn)基本無煤礦市。

產(chǎn)能堅(jiān)決去,飯碗不能丟。河北的去產(chǎn)能職工安置,既實(shí)又細(xì),溫情滿滿。2016年全省安置去產(chǎn)能分流職工58249人,2017年安置54857人,努力做到讓他們轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)。今年上半年,我省實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”,為74家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.26億元。

啃下去產(chǎn)能硬骨頭,破除無效供給,為高效供給騰出空間。我省堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)在破中立、在消中長。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年,裝備制造業(yè)中的高附加值行業(yè)較快增長。六大高耗能行業(yè)低位運(yùn)行。

新動(dòng)能加快成長。上半年,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速均快于規(guī)模以上工業(yè)6個(gè)百分點(diǎn)以上。

質(zhì)量效益提高。今年以來,規(guī)模以上工業(yè)利潤一直保持兩位數(shù)增長,1至5月份,利潤總額增長34.3%,同比加快20.1個(gè)百分點(diǎn)。 (記者邢杰冉)