釋疑 1

旅客錯購機票怎么辦？

無法證明旅客非錯購，航空公司均應免費退票

“重復購票”“姓名書寫有誤”是不少旅客都遭遇過的情況。為此，《通知》明確提出，在為旅客錯購機票提供補救措施方面，航空公司要把握合理且包容原則，對于航空公司無法證明旅客非錯購情形的，均應視為錯購，并提供免費退票等服務，對于旅客因病無法乘機并要求退票的，應按相關規(guī)定辦理退票手續(xù)，并不得收取退票費。

此外，在規(guī)范規(guī)則執(zhí)行的一致性方面，航空公司要以“真情服務”為原則。不斷優(yōu)化退改簽制度、簡化退改簽手續(xù)、縮短退票還款時間，加強新技術(shù)推廣應用，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為旅客退改簽機票提供“一站式”解決方案，要具備為旅客提供客票退改簽收費標準的驗真查詢服務功能。

釋疑 2

為何存在高退票費現(xiàn)象？

初衷是為打擊“黃?！崩谩芭老x”技術(shù)搶票轉(zhuǎn)賣

今年4月，江蘇省消保委公布《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》顯示，在有退改簽經(jīng)歷的受訪者中，30.7%的消費者表示提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費用，23.5%的消費者遇到過退票費用比機票價格高的問題。

為何民航機票存在退票費過高，甚至超過機票原本價格現(xiàn)象？是否真的是航空公司在故意“刁難”旅客？對此，民航資深評論員綦琦向記者解釋道，機票“高退票費”的初衷是為了打擊“黃?！保òú糠治唇?jīng)授權(quán)的代理企業(yè)），利用“爬蟲”技術(shù)手段搶占機票提供轉(zhuǎn)賣渠道，向旅客違規(guī)銷售客票。

據(jù)了解，有些“黃?！焙退^的“機票代理公司”正是利用“爬蟲”技術(shù)，搶占航空公司通過官網(wǎng)放出的低價票，并反復訂票、退訂，直至將票加價賣出。

“利用‘爬蟲’技術(shù)從虛占到變現(xiàn)過程不復雜，因此存在‘黃?！ㄟ^技術(shù)手段‘低買高賣’現(xiàn)象，他們以比較低的價格高速囤票，等到他向旅客售出的時候，再把這張票退掉，以旅客支付的高價再出一張新票?！币虼?，綦琦建議，航空公司應該在技術(shù)手段上下功夫，力爭做到能識別用戶的退票需求，進行實施差異化管理，在約束黃牛的同時減少對真正有出行需求旅客的影響。

釋疑 3

《通知》能否起到實效？

票務服務亂象原因復雜，靠一份通知難根本解決

“這份《通知》十分具體和務實，體現(xiàn)了民航局在高度響應消費者和社會輿論訴求、推動民航票務服務工作高質(zhì)量發(fā)展中的積極作為?！睂τ趧倓偣嫉摹蛾P于改進民航票務服務工作的通知》，民航資深評論員綦琦認為，國內(nèi)民航票務服務亂象有其長期的復雜原因，直銷和分銷存在差異、國內(nèi)和國際也有不同、OTA和銷售代理更是本質(zhì)迥異，僅僅靠一份通知很難在短期內(nèi)得到根本性解決。

綦琦告訴記者，此通知對航空公司的票務工作影響很大，特別是在《民航法》和《國內(nèi)國際客規(guī)》尚未修訂完成的時間節(jié)點，航空公司按照通知要求整改存在一定的技術(shù)難度。他認為，對退改簽對象是最終消費者還是違規(guī)銷售代理需要更加精準地甄別，不能讓《通知》成為個別“機票黃?！碧枚手c航空公司“維權(quán)”的護身符。

新京報記者 裴劍飛