7月17日上午,國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會,介紹上半年稅務部門組織稅收收入、深化增值稅改革以及稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效等方面情況。

制圖:沈亦伶

新興產(chǎn)業(yè)稅收收入持續(xù)保持較快增長

“從上半年稅收情況看,隨著供給側結構性改革不斷深入,我國經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。”稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,上半年稅收收入平穩(wěn)增長,稅收結構不斷優(yōu)化,反映出當前中國經(jīng)濟呈現(xiàn)五大亮點:

——稅收收入形勢總體較好,反映經(jīng)濟質效繼續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計,稅務部門上半年共組織稅收收入(已扣減出口退稅)81607億元,同比增長15.3%,反映出我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。上半年累計辦理出口退稅7800億元,增長7.3%。同時,與企業(yè)盈利水平相關的企業(yè)所得稅增長13.5%,企業(yè)發(fā)展活力和經(jīng)濟發(fā)展質效繼續(xù)提升。

——工業(yè)和服務業(yè)稅收收入均較快增長,反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調性增強。上半年,工業(yè)和服務業(yè)稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。其中,隨著供給側結構性改革深入推進,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題逐步緩解,工業(yè)稅收走出2016年的下降局面,自2017年起連續(xù)6個季度增長超過10%;服務業(yè)稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭,2017年以來連續(xù)6個季度增速在10%以上,反映我國經(jīng)濟轉型升級態(tài)勢明顯。

——新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長形勢較好,反映經(jīng)濟新動能茁壯成長。上半年,新興產(chǎn)業(yè)稅收收入繼續(xù)較快增長。其中,軟件和信息技術產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來連續(xù)9個季度增速超過30%之后,今年上半年仍然增長29.3%?？蒲泻图夹g服務業(yè)稅收收入增長26.5%,其中研究和試驗發(fā)展服務業(yè)稅收收入增長19.6%,顯示基礎研究行業(yè)迅速發(fā)展。

——消費類稅收收入持續(xù)快速增長,反映國內需求較為旺盛。上半年,零售業(yè)稅收收入增長20.5%,延續(xù)了2017年以來的較高增速,住宿餐飲業(yè)稅收收入增長8.6%,走出了前幾年的低迷狀態(tài),反映居民消費較為旺盛。

——四大板塊稅收收入均平穩(wěn)較快增長,反映區(qū)域協(xié)調發(fā)展態(tài)勢較好。上半年,東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比,四大板塊稅收收入增速均明顯提高,其中東部地區(qū)稅收規(guī)模較大,但仍達到了兩位數(shù)的較快增速;中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,稅收收入增速均接近20%;東北地區(qū)稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點,進一步縮小地區(qū)差距。

增值稅改革首月凈減稅348億元

今年5月1日起,我國推出深化增值稅改革的三項重大改革舉措,目前相關改革運行平穩(wěn),效應逐步顯現(xiàn)。

稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至5月31日,增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶,與稅率調整前相比,改革首月實現(xiàn)凈減稅348億元,減稅幅度8.57%。稅率下調后,原適用17%、11%稅率的行業(yè),如制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍減稅,其中制造業(yè)減稅獲益最大。改革首月,制造業(yè)增值稅一般納稅人252萬戶,與稅率調整前相比,整體實現(xiàn)凈減稅141億元,減稅幅度8.77%,減稅金額占到所有行業(yè)減稅總額的40%以上;交通運輸業(yè)和建筑業(yè)也減稅明顯,交通運輸業(yè)增值稅一般納稅人21萬戶,減稅幅度11.38%;建筑業(yè)增值稅一般納稅人44萬戶,減稅幅度7.48%。

稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹介紹,為將增值稅改革的各項舉措落實到位,稅務總局采取有力措施,統(tǒng)籌推進深化增值稅改革相關工作,會同財政部及時制發(fā)改革政策文件,明確政策規(guī)定,制定10方面41項具體措施,明確落實改革任務分工、責任人和完成時限,多次召開政策解讀視頻會議,幫助納稅人吃透吃準用好政策,增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程,為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務,優(yōu)化軟、硬件資源配置,如期完成各類稅收信息系統(tǒng)的修改完善、測試升級,為改革順利實施提供了穩(wěn)固基礎。

據(jù)悉,上半年財稅部門共出臺了20余項稅收優(yōu)惠政策,內容涵蓋促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、扶持民生領域發(fā)展等多個方面。例如,出臺物流、文化、動漫、集成電路生產(chǎn)等行業(yè)性減稅政策,提高企業(yè)新購進設備、器具稅前扣除單位價值上限,提高企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額等一系列優(yōu)惠政策。

數(shù)據(jù)顯示,1—5月,支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元,增長25%,有力推動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;鼓勵高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元,增長46%,較好減輕了創(chuàng)新型市場主體負擔,增強了企業(yè)發(fā)展新動能;支持生態(tài)文明建設相關稅收優(yōu)惠政策減稅536億元,增長30%,有效助推了經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

王道樹表示,下一步,稅務部門將在前期改革穩(wěn)步推行的基礎上,通過深入開展納稅輔導宣傳、及時回應納稅人關切、持續(xù)跟蹤改革落實成效等舉措,全面落實減稅要求,把減稅“大禮包”不折不扣地送到納稅人手中,助力我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

五大類105個辦稅事項推行“最多跑一次”改革

發(fā)布會上,稅務總局辦公廳副主任付樹林表示,今年上半年,稅務總局著眼于深化供給側結構性改革,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一方面,稅務部門積極穩(wěn)妥推進稅制改革措施,針對社會普遍關注的增值稅改革,先后采取一系列舉措,確保將深化增值稅改革措施落到實處,讓納稅人充分享受改革紅利。上半年,擴大水資源稅試點和環(huán)保稅改革運行情況良好,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了貢獻。

與此同時,稅務部門深入推進稅收領域“放管服”改革,連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風行動”,推出5類20項便民辦稅措施。據(jù)介紹,全國稅務部門自4月1日起對五大類105個辦稅事項在全國范圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務系統(tǒng)9365個辦稅服務廳實現(xiàn)“一廳通辦”,12366納稅服務熱線實現(xiàn)“一鍵咨詢”,一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅實基礎。

為保障國家稅收安全,稅務部門持續(xù)加大對各類涉稅違法行為打擊力度。今年上半年,稅務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協(xié)作,將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發(fā)票緊密結合,在全國范圍內開展跨部門、跨區(qū)域專項行動,摧毀一批職業(yè)化犯罪團伙和網(wǎng)絡,嚴懲一批違法犯罪企業(yè)和人員,成效顯著。另外,稅務系統(tǒng)積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全面實現(xiàn)了稅務稽查執(zhí)法方式的轉變,取得了規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、促進納稅遵從、優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。

《 人民日報 》( 2018年07月18日 10 版)