新華社石家莊7月12日電 題:搶抓歷史性機遇 勠力高質(zhì)量發(fā)展——河北衡水探索欠發(fā)達地區(qū)突圍之路

新華社記者孫杰、張洪河、齊雷杰

長期以來相對欠發(fā)達的河北省衡水市,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設等帶來的重大歷史性機遇,加強與中科院等科研機構合作,促進產(chǎn)業(yè)“存量綠色化,增量高端化”,走創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展新路。衡水經(jīng)濟社會發(fā)展已呈現(xiàn)出蓬勃向上態(tài)勢,天藍、地綠、湖凈的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更為區(qū)域積蓄了長遠后勁。

借力北京優(yōu)資源 下好科技先手棋

今年3月,衡水市與中科院工程熱物理研究所合作,在全國率先推進超臨界二氧化碳發(fā)電裝備研發(fā)項目,推動我國在這一技術領域邁出堅實一步。這是衡水大力推動科技創(chuàng)新的一個縮影。

衡水地處黑龍港流域連片貧困帶,經(jīng)濟社會發(fā)展在河北省相對落后,目前全市半數(shù)以上縣仍是省級或國家級重點貧困縣。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設等國家重大戰(zhàn)略的實施,給衡水帶來千載難逢的歷史性機遇,石濟客專、京雄高鐵等建設使衡水區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢不斷凸顯。

衡水市委書記王景武說,搶抓一系列重大歷史性機遇,衡水將對接我國高端科技資源作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋,全方位對接中科院等頂尖科技資源,引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“中科院+”模式應運而生。中科衡水科技成果轉化中心主任齊濤說,衡水與中科院合作,探索“研發(fā)中心+中試基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果高效轉化運營模式,推動了產(chǎn)業(yè)“存量綠色化,增量高端化”。

目前,“中科院+”成果已初顯。“過硫酸銨工業(yè)結晶”研發(fā)項目,企業(yè)每年綜合效益增加億元以上;研發(fā)的新型電磁硫化機,使加工時間縮短70%、能耗降低40%;對數(shù)十家化工企業(yè)開展深度測評和“一企一策”整改方案制定,推動各地特色產(chǎn)業(yè)集群轉型,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增添了強勁科技動能;依托北京雄厚科技資源,投資28億元建設衡水科技谷,一批國家重點實驗室、院士工作站等研發(fā)機構和科技成果轉移促進中心等創(chuàng)新平臺落地生根。

同時,衡水還著力發(fā)展新能源、新材料、大健康、高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),釩鈦資源高效清潔利用、千噸級鎳基三元電池材料、大健康產(chǎn)業(yè)化示范基地等重頭項目順利推進,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄了充足后勁。

機制一變天地寬 環(huán)保走出新路子

衡水高新區(qū)是當?shù)刈畲螽a(chǎn)業(yè)聚集平臺,環(huán)境治理曾面臨基礎設施薄弱等問題。對此,政府與社會資本創(chuàng)建投融資平臺,探索出一條環(huán)境污染治理專業(yè)化、社會化、市場化新路。

衡水市高新區(qū)管委會主任姚幸福說,高新區(qū)與中國航天科工集團、北控水務集團、中國環(huán)境保護集團等京津大企業(yè)合作,通過PPP模式實施12個污水處理及中水回用和垃圾綜合處理項目,3個污水處理廠建成運營。中水回用工程和總投資10億元的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期開工建設。

機制一變天地寬。園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水“一廠一管”,遏制偷排;污水全部進入污水處理廠,處理率和達標率均達100%;雨污分流,提高再生水利用率。衡水市環(huán)保局局長何立濤說,市場化治污機制倒逼企業(yè)不斷提高治污意識,重污染行業(yè)禁止、限制進入,有力倒逼了產(chǎn)業(yè)轉型升級和污染源頭防治。

位于世界最大地下水“漏斗區(qū)”,衡水水資源極度緊缺。一些地方將傳統(tǒng)小麥、夏玉米一年兩熟制改為種植玉米、花生、棉花、雜糧等農(nóng)作物的一年一熟制,實現(xiàn)“一季休耕、一季雨養(yǎng)”,大幅降低水資源利用強度。近年來,衡水井灌區(qū)減少100多萬畝,未新打一口農(nóng)用機井,關停城市自備井358眼、農(nóng)用機井5100多眼,深層地下水平均埋深出現(xiàn)回升。

全力呵護生態(tài)美 綠利雙贏強根本

衡水湖濕地水域面積達75平方公里,像鑲嵌在華北平原上一顆美麗的“藍寶石”,與白洋淀一起發(fā)揮著“華北之腎”的功能。近日,鳥類專家多次在衡水湖上,觀測到世界極危物種青頭潛鴨帶領幼鳥嬉戲。衡水學院生命科學學院教師李峰說,衡水湖監(jiān)測到了青頭潛鴨在全世界的最大種群之一,顯示這里濕地生態(tài)系統(tǒng)功能良好。

“沒有良好的生態(tài)環(huán)境,就動搖了長遠發(fā)展的根基。”王景武說,近年來,衡水關停、搬遷湖區(qū)及周邊400多家企業(yè)、飯店,拆除沿湖60萬平方米違章建筑,嚴打毒魚、捕鳥、圍湖占地等違法行為,為水鳥等動植物創(chuàng)造了適宜棲息和繁殖的環(huán)境。

炎夏時節(jié),衡水城鄉(xiāng)滿目蔥蘢。景縣景州森林公園、武邑縣紅梨基地、饒陽縣設施葡萄基地、深州市桃樹園區(qū)等多個萬畝林業(yè)示范園區(qū)內(nèi),農(nóng)民們辛勤勞作,憧憬豐收。“既要綠美,也要富民?！焙馑辛謽I(yè)局負責人說,當?shù)刂Υ蛟煲?guī)?；?、集約化、高效化林業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代果園、森林公園,已建成500畝以上規(guī)模造林近20萬畝。預計到2020年,全市將新增造林75萬畝,森林覆蓋率達到35%。

各城市組團之間,衡水開展“森林圍城行動”;環(huán)市區(qū)、環(huán)縣城、環(huán)村莊以及交通主干廊道、大運河等河渠兩側,大片高標準林帶拔地而起。群眾徜徉其中,像置身森林公園,生態(tài)美與群眾富實現(xiàn)了“綠利”雙贏。(參與記者王民、任麗穎)