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虛假廣告為何屢禁不止
廣告商片面追求經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)布平臺(tái)故意“放水”
法律法規(guī)三令五申,相關(guān)部門也采取了一系列整治措施,但為什么虛假廣告仍然存在?
“不良廣告商在利益驅(qū)使下,為了片面追求產(chǎn)品曝光率,迅速打開市場,利用消費(fèi)者的非理性消費(fèi)心理,夸大或虛構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、功效,具有較強(qiáng)的誘惑性?!北本┩盥蓭熓聞?wù)所律師滕立章表示,虛假廣告往往會(huì)使用絕對化語言,“最好”“根治”“不反彈”“國家級(jí)”“最先進(jìn)科學(xué)”等詞語使用頻率較高。還有的會(huì)使用一些虛假證書、證明文件,甚至謊稱國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證等。
廣告“精心”設(shè)計(jì),還會(huì)故弄玄虛使用一些專業(yè)術(shù)語,普通消費(fèi)者如不認(rèn)真加以辨識(shí),很容易上當(dāng)受騙。記者觀察了幾個(gè)電視購物欄目,發(fā)現(xiàn)推薦者大多把產(chǎn)品吹得天花亂墜,有的甚至打著“不要錢”“免費(fèi)送”的旗號(hào),再有“主持人”推波助瀾,確實(shí)容易讓人產(chǎn)生購買的欲望。
在與消費(fèi)者的交流中,記者常常聽到這樣的聲音:有些廣告一眼就能看出是虛假廣告,可為什么一些大眾傳播平臺(tái)還要傳播呢?
一位媒體廣告從業(yè)人員道出了他們的“苦衷”:近年來,一些地方尤其是縣市級(jí)的電視臺(tái)、報(bào)刊,具有核心競爭力的欄目少,營收壓力大,廣告收入下滑,有質(zhì)量的大品牌廣告接不下來,只能退而求其次。而恰恰是一些市場知名度不高的產(chǎn)品,往往為了搶占市場,在廣告設(shè)計(jì)上打“擦邊球”甚至有違法違規(guī)行為。有的媒體生存壓力大,在廣告內(nèi)容審核把關(guān)上就放松了要求。
對此,安徽讀者劉女士認(rèn)為,和游醫(yī)藥販、街頭廣告不一樣,即便是地方市縣的電視臺(tái)、報(bào)刊在大眾心目中也是有公信力的,是很多人接受信息傳播的重要來源。虛假廣告,不僅損害發(fā)布平臺(tái)的媒體公信力,更會(huì)傷害信任他們的消費(fèi)者。虛假廣告導(dǎo)致消費(fèi)者無從甄別真實(shí)信息,對合法經(jīng)營者造成沖擊和干擾,構(gòu)成不正當(dāng)競爭,擾亂正常的市場經(jīng)營秩序。
從源頭上做好廣告準(zhǔn)入,加強(qiáng)全過程監(jiān)管力度
今年4月,國家市場監(jiān)督管理總局公布了2018年第一批典型虛假違法廣告案件:北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司通過“今日頭條”手機(jī)端應(yīng)用程序發(fā)布多條未取得醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療廣告,罰款70多萬元;河北秦皇島蕾迪商貿(mào)有限公司發(fā)布宣傳普通食品的廣告,含有對肺氣腫、糖尿病、氣管炎有較好療效等涉及疾病治療功能內(nèi)容,罰款40萬元……
打擊虛假廣告,相關(guān)部門已經(jīng)做了不少努力。如何更好治理虛假廣告現(xiàn)象呢?滕立章認(rèn)為,虛假廣告的違法成本仍然過低。目前,對于虛假廣告的處罰主要是和廣告費(fèi)用掛鉤,而處罰力度與廣告收益相比可能只是“九牛一毛”,對市場主體的法律威懾作用不夠。
對此,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生深有同感。虛假廣告導(dǎo)致消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)受到損害,不僅違反廣告法,可能還涉嫌違反產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等法律法規(guī)。但截至目前,虛假廣告更多的是行政處罰,對廣告法中“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定往往沒有落到實(shí)處。違反合同法、侵權(quán)責(zé)任法,造成人身財(cái)產(chǎn)重大損害的廣告侵權(quán)責(zé)任,懲處的案例更是少之又少。
由此可見,還需要進(jìn)一步明確廣告相關(guān)方的責(zé)任。比如,對發(fā)布虛假廣告的平臺(tái)應(yīng)追究責(zé)任,嚴(yán)重違法的應(yīng)停業(yè)整頓,甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于虛假廣告的直接責(zé)任人可以嘗試建立從業(yè)黑名單制度,避免違法人員“金蟬脫殼”,頻繁更換經(jīng)營主體。
同時(shí),從源頭端做好準(zhǔn)入資質(zhì)把控,形成多部門聯(lián)防共治的格局:市場監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上虛假違法廣告;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門認(rèn)真審核和監(jiān)督,清理整頓違法違規(guī)接入服務(wù)商;公安機(jī)關(guān)加大案件偵破和懲處力度。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:廣告 虛假 消費(fèi)者 違法 產(chǎn)品