現(xiàn)在,點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成為很多人尤其是年輕人的重要飲食方式。然而,外賣(mài)配送過(guò)程是否安全,外賣(mài)小哥是否持有健康證,很多消費(fèi)者并不知情。7月3日,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)駱文智帶隊(duì)上線(xiàn)廣東“民聲熱線(xiàn)”時(shí)表示,從去年的整治情況看,仍有相當(dāng)部分外賣(mài)小哥沒(méi)有取得健康證明,今年將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)整治(7月4日《信息時(shí)報(bào)》)。

在去年廣東開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,外賣(mài)人員健康證明持證率達(dá)到91%。也就是說(shuō),10個(gè)外賣(mài)小哥里面,大概有1個(gè)沒(méi)有健康證。食品安全法第四十五條明確規(guī)定,“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作?！币恍┩赓u(mài)人員沒(méi)有取得健康證明,不僅涉嫌違法,而且也給外賣(mài)食品安全帶來(lái)重大隱患。

這一現(xiàn)象折射出外賣(mài)平臺(tái)的責(zé)任缺位。“民聲熱線(xiàn)”記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向6個(gè)不同企業(yè)應(yīng)聘外賣(mài)市場(chǎng)兩巨頭平臺(tái)的配送員進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)只有半數(shù)企業(yè)明確要求入職需辦理健康證,一家企業(yè)表示公司可以辦理健康證,一家明確表示不需健康證即可上崗,還有1家在記者反復(fù)詢(xún)問(wèn)后才想起要求應(yīng)聘者身體健康。盡管去年4月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消了健康證體檢收費(fèi),實(shí)行免費(fèi)辦理,但如果一些平臺(tái)沒(méi)有硬性要求,應(yīng)聘者自然多一事不如少一事,更難免患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員會(huì)趁虛而入。

目前,送餐人員主要由三部分組成:一類(lèi)是平臺(tái)自建的送餐員；一類(lèi)是委托第三方物流的配送員；還有一類(lèi)是眾包,即社會(huì)人員通過(guò)注冊(cè)加入外賣(mài)送餐隊(duì)伍。其中,第三類(lèi)情況對(duì)健康證明落實(shí)得最差。此前,有媒體記者進(jìn)行過(guò)體驗(yàn),下載相關(guān)APP后,輸入手機(jī)號(hào)、姓名、身份證,最快僅需幾分鐘,即可成為外賣(mài)配送員,無(wú)需驗(yàn)證健康證明。眾包配送模式本身無(wú)可厚非,不但有助于外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)充,保障外賣(mài)及時(shí)配送至訂餐者手中,也給社會(huì)人員提供了靈活就業(yè)機(jī)會(huì),工作時(shí)間自由,可服務(wù)平臺(tái)也多。

不過(guò),平臺(tái)在推行眾包配送的同時(shí),不能把自身的管理責(zé)任也一起“包”出去。誠(chéng)然,與各平臺(tái)專(zhuān)職配送隊(duì)伍不同,眾包配送的配送員與所在平臺(tái)關(guān)系松散,更像是一支支游擊隊(duì)伍,有著較大的管理難度。但越難管理越要管好,“民以食為天,食以安為先”,在這個(gè)問(wèn)題上外賣(mài)平臺(tái)沒(méi)有推卸責(zé)任的理由。

對(duì)此,有關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中,要著重強(qiáng)化落實(shí)外賣(mài)平臺(tái)的主體責(zé)任。根據(jù)食品安全法,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康證明或者患國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,“由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告；拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證”。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查落實(shí)相應(yīng)罰則,讓持健康證送外賣(mài)成為剛性約束,打消外賣(mài)平臺(tái)的僥幸心理。同時(shí),食藥監(jiān)部門(mén)不妨建立“守法經(jīng)營(yíng)紅黑榜”,定期公布外賣(mài)平臺(tái)落實(shí)健康證明等相關(guān)制度情況,倒逼平臺(tái)履職盡責(zé)。此外,疾控部門(mén)也可探索健康證明信息共享,便于外賣(mài)平臺(tái)對(duì)于應(yīng)聘者健康證進(jìn)行查驗(yàn)審核,防止弄虛作假。