新華社北京6月28日電 題:積極踐行自由貿(mào)易理念 全面履行加入承諾——國新辦舉行《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書發(fā)布會

新華社記者申鋮、于佳欣、劉紅霞

國務院新聞辦公室28日發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書,這是中國首次就這一問題發(fā)表白皮書。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在當天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹了白皮書的有關(guān)情況,并就中國履行加入世界貿(mào)易組織(WTO)承諾、維護多邊貿(mào)易體制等問題回答了中外記者提問。

6月28日,國務院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春在北京舉行的新聞發(fā)布會上展示《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。 新華社記者 沈伯韓 攝

中國履行加入世貿(mào)組織承諾交出“A+”答卷

王受文說,2001年中國加入世界貿(mào)易組織是中國深度參與經(jīng)濟全球化的里程碑,標志著中國改革開放進入歷史新階段。

他指出,此次發(fā)表的白皮書全面介紹中國履行加入世貿(mào)組織承諾的實踐,闡釋中國參與多邊貿(mào)易體制建設的原則立場和政策主張,闡明中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。

王受文說,加入世貿(mào)組織后,中國積極踐行自由貿(mào)易理念,全面履行加入承諾。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,早在2010年,中國降稅承諾就已全部履行完畢,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關(guān)稅稅率。2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,非常接近美國2.4%和歐盟3%的水平。

他指出,在服務貿(mào)易領(lǐng)域,截至2007年,中國開放承諾就已全部履行完畢,100個服務業(yè)分部門已按承諾開放,現(xiàn)在已經(jīng)開放將近120個。在投資市場準入領(lǐng)域,過去5年,中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,外商投資限制性措施縮減了65%,禁止類條目只有28條。

王受文說,WTO前總干事拉米在多個場合說中國履行世貿(mào)組織的承諾可以得“A+”的分數(shù)。“總體來說,中國履行世貿(mào)組織承諾誠意是十足的,履行承諾的結(jié)果也是非常好的。我們會繼續(xù)履行我們的義務,我們也希望別的成員能夠履行他們對WTO的義務?！?/p>

部分WTO成員拒絕放棄“替代國”做法站不住腳

王受文表示,加入世貿(mào)組織17年來,中國市場經(jīng)濟體制改革不斷深化,市場體系不斷健全,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“我們著力理順政府和市場關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善。”

王受文說,關(guān)于市場經(jīng)濟地位問題,實際上WTO沒有關(guān)于市場經(jīng)濟的標準。經(jīng)過多年改革,中國經(jīng)濟的基本特征就是社會主義市場經(jīng)濟體制,就是市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

“我們很遺憾地說,有一些WTO成員到今天拒絕履行他們在WTO里面的義務,不在反傾銷項下放棄對中國的歧視性‘替代國’做法?！蓖跏芪恼f,《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條說得非常清晰,就是15年之后相關(guān)WTO成員對中國實施的反傾銷調(diào)查中的“替代國”做法到期,希望這些成員能夠履行其義務,也相信WTO能對中國起訴的案件作出公正裁決。

沒有WTO成員因中國加入世貿(mào)組織而吃虧

針對有觀點認為加入世貿(mào)組織后,中國成了多邊貿(mào)易體制的最大受益者,而其他成員因此吃了虧,王受文說,這一說法完全不符合事實。“實際上,沒有一個WTO成員因為中國加入世貿(mào)組織而經(jīng)濟惡化或者吃虧。”

王受文以美國為例說,2001年,美國對中國出口260億美元,占美國全部出口的2%;中國是美國的第11大出口市場。2017年,中國成為美國第3大出口市場,美國對中國的出口已經(jīng)占到美國出口的8%,將近1500億美元?！翱梢钥闯鰜?中國加入世貿(mào)組織給美國出口帶來了機遇?！彼f。

橫向比較看,從2008年到2017年,美國對中國的貨物出口增長86%,同期美國對其他世界市場出口只增長了21%。就服務而言,2007年到2016年,美國對中國的服務業(yè)出口增長了3倍,對其他市場服務業(yè)的出口只增長50%。

王受文還以知識產(chǎn)權(quán)保護為例,指出2001年中國對全世界支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費為19億美元,而在2017年,中國僅對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費就達到71.3億美元。

“大家從這些數(shù)字可以看出來,中國加入世貿(mào)組織給美國帶來的機遇。”他說,中國的開放也給很多發(fā)展中國家?guī)頇C遇,我們對與中國建交并換文的最不發(fā)達國家給予97%稅目免關(guān)稅待遇。中國成為最不發(fā)達國家最大的出口市場,占到這些國家出口的20%。

中國對知識產(chǎn)權(quán)保護立場堅定、成效顯著

針對有媒體稱中方知識產(chǎn)權(quán)保護不力是貿(mào)易摩擦的起源,王受文表示,中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的立場非常堅定,成效有目共睹。關(guān)于中國盜竊知識產(chǎn)權(quán)、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等指責,是無中生有且毫無事實根據(jù)的。

他表示,作為市場經(jīng)濟的主體,企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護情況最為了解。中國美國商會和中國歐盟商會此前開展調(diào)查,將企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題排序,知識產(chǎn)權(quán)僅被列為第十二位和第十一位,并不是企業(yè)關(guān)切的主要問題。

王受文說,加入世貿(mào)組織后,中國不斷建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。最近又修訂了《商標法》和《反不正當競爭法》,并將進一步修改《著作權(quán)法》《專利法》,還持續(xù)加強了知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度。

“我們對知識產(chǎn)權(quán)的保護一直沒有停步?！蓖跏芪恼f,作為一個發(fā)展中國家,不能說中國的知識產(chǎn)權(quán)保護完美無缺,但絕不是像某些觀點所說的中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力成了貿(mào)易摩擦的起源。中國會繼續(xù)努力,進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

為WTO發(fā)展作出“中國貢獻”

王受文表示,中國堅定地支持WTO,支持維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,但是必須要說明的是,現(xiàn)在WTO體制也面臨一些困難,還存在一些不足。

舉例來看,發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過度補貼問題,在WTO沒有得到解決。再如,如今蓬勃發(fā)展的電子商務、投資便利化等企業(yè)關(guān)心的議題,WTO也沒有給予有效處理。

王受文說,作為WTO成員,中國希望WTO能夠與時俱進,也愿意作出自己的貢獻。中國會繼續(xù)支持WTO貿(mào)易政策審議機制;支持WTO談判功能;推動解決WTO爭端解決機制所遇到的困難,使爭端解決機制繼續(xù)發(fā)揮“皇冠上的明珠”的作用。

他表示,中國將進一步維護WTO體制,與時俱進改革多邊貿(mào)易體制,支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。