中國證券報記者獨家獲悉,生態(tài)環(huán)境部正考慮對電池生產(chǎn)、冶煉處置企業(yè)的原料合法性進行執(zhí)法檢查。未來或?qū)歉善髽I(yè)發(fā)放廢舊鉛蓄電池收集許可證,并實施全國聯(lián)網(wǎng)電子審批跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

推動鉛蓄電池回收

“部分骨干企業(yè)可能獲得廢舊鉛蓄電池收集許可證。生態(tài)環(huán)境部考慮允許部分骨干企業(yè)在一定范圍進行廢舊電池收集?！毕嚓P(guān)企業(yè)人士透露,生態(tài)環(huán)境部后續(xù)將考慮實施全國聯(lián)網(wǎng)電子審批跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單,“目前系統(tǒng)已經(jīng)搭建完畢,各項功能均已具備,只待批準實施”。

地方層面也在積極推動鉛蓄電池回收工作。如遼寧省規(guī)劃了三個地點建設(shè)冶煉處置設(shè)施,廢舊鉛蓄電池收集證分市級、省級。市級可以升級至省級,省級收集證全省均有效。

山東批復(fù)臨沂、菏澤兩地,各建設(shè)一家處置產(chǎn)能為30萬噸/年的冶煉處置企業(yè);山東規(guī)劃建設(shè)1000家收集站,已批復(fù)926家。收集站對下屬收集點進行管理,省廳僅對收集站進行管控。收集站為主體辦理跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單,可在全省范圍進行電池收集。收集點可貯存30噸廢舊電池,時間不超過30天。

前述消息人士透露,山東擬設(shè)立電池行業(yè)協(xié)會,由電池生產(chǎn)、冶煉處置企業(yè)參加。山東取締了133家非法小冶煉廠、非法電池生產(chǎn)作坊。

“無米下炊”亟待解決

中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠告訴中國證券報記者,回收市場亂象對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響?！般U蓄電池屬于資源型電池,鉛含量達60%以上,回收價值高?；厥帐袌鎏師o序態(tài)勢,存在大量小商小販,回收后對環(huán)境造成污染?！?/p>

王敬忠指出,小作坊在處理廢舊鉛蓄電池時酸液隨地倒掉,對土地造成酸化,有的通過排水溝進入水源。非法冶煉產(chǎn)生的鉛氣對空氣造成污染,冶煉鉛渣隨地丟棄。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長李士龍表示,2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸,超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道。廢鉛酸蓄電池回收渠道分散,中間環(huán)節(jié)多且小商販占主導(dǎo),回升成本高。

“發(fā)達國家和地區(qū)通常利用電池企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)進行回收,包括以舊換新,買新電池須用舊電池換?！钡珖鴥?nèi)正規(guī)企業(yè)回收存在困難?！蓖蹙粗抑毖?目前市場70%的廢舊鉛蓄電池掌握在小作坊手中,造成許多擁有先進設(shè)備的正規(guī)企業(yè)“無米下炊”。

“隨著環(huán)保督查持續(xù)推進,早前非持證企業(yè)回收亂象得到較好遏制,河南、河北等地區(qū)的非持證小企業(yè)基本關(guān)停?！盨MM資深鉛分析師夏聞鳴告訴中國證券報記者,考慮到非持證企業(yè)啟動資金較低,且環(huán)保投入成本低,一些小作坊可能轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家告訴中國證券報記者,目前鉛蓄電池回收在政策層面并無強制措施,發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池回收管理辦法目前還沒有出臺。

王敬忠表示,鉛蓄電池回收難題需在政策層面尋求突破。“可以將鉛蓄電池從危廢名錄中摘除,列為特別廢棄物,制定專門辦法進行回收。電池企業(yè)可以參與回收、儲運及冶煉?？梢越o予電池生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)豁免?！?/p>

王敬忠透露,中國電池工業(yè)協(xié)會正在配合工信部制定鉛蓄電池全生命周期追溯機制,對生產(chǎn)、回收、處理等環(huán)節(jié)有效跟蹤。

夏聞鳴指出,鉛蓄電池回收工作受價格因素擾動,需要出臺配套政策補齊短板?！耙陨綎|試點為例,該地區(qū)回收工作較好,但持證處理企業(yè)僅1家,很多資源需要運往外地?！?記者 于蒙蒙)