三、 著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平

（八）把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。

（九）推進黨組織和黨的工作全覆蓋。堅持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。堅持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進黨支部。

（十）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人中的黨員擔(dān)任，內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人和黨支部書記由一人擔(dān)任的，可配備1名副書記。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織、宣傳、紀檢委員等，黨外人士較多的黨支部可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次黨支部書記集中輪訓(xùn)。

（十一）做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標(biāo)準放在首位，抓好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合實際開展主題黨日活動。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四、 把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)

（十二）加強思想政治工作。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，把醫(yī)務(wù)人員的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。要加強醫(yī)改政策學(xué)習(xí)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身改革。關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，積極維護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

（十三）加強醫(yī)院文化建設(shè)。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴謹?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。建立黨委主導(dǎo)、院長負責(zé)、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。

（十四）抓好精神文明建設(shè)、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。推進醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展文明單位、青年文明號創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，管好醫(yī)院各類思想文化陣地。加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好黨外知識分子工作。堅持黨建帶群建，健全工會、共青團等群團組織工作制度，完善工作機制，充分發(fā)揮群團組織作用。

五、 不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（十五）健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。地方各級黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責(zé)任，加強政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康行政部門黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，確保相應(yīng)的機構(gòu)、人員、工作機制落實。衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥）、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要加強對所辦醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo)。紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門要結(jié)合職能協(xié)同做好工作。

（十六）落實黨建工作責(zé)任制。醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”。政府辦公立醫(yī)院上級黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，建立黨委書記抓黨建述職評議考核制度，把責(zé)任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效。對責(zé)任落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（十七）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政教育，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守黨的紀律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)院紀檢機構(gòu)和紀檢干部隊伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

（十八）強化黨建工作保障。建立健全黨務(wù)工作機構(gòu)，三級醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立；黨員較少、規(guī)模較小的醫(yī)院，黨務(wù)工作機構(gòu)可合并設(shè)立，也可與行政相應(yīng)機構(gòu)合署辦公。按照醫(yī)院職工總數(shù)的一定比例，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關(guān)待遇。推動黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務(wù)（職稱）評審單列計劃、單設(shè)標(biāo)準、單獨評審。要將黨建工作經(jīng)費列入各級公立醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算，加強黨員活動場所建設(shè)。要總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動作用，營造良好工作氛圍。

各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實際，于2018年8月前制定貫徹落實本意見的實施辦法。