據(jù)報道，目前全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部向社會公布了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作方案。同時，對校外培訓(xùn)機構(gòu)已全面開展摸排，截至5月23日，已摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)近13萬所，整改培訓(xùn)機構(gòu)1.2萬所。

這是貫徹執(zhí)行今年2月教育部等四部門發(fā)布的《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》的具體行動?？傮w看來，摸排、整頓教育培訓(xùn)機構(gòu)的工作頗為順利，但是，也存在諸多隱憂。據(jù)媒體報道，對于教育部門要求家長填寫中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況，有家長表示，培訓(xùn)機構(gòu)都會提前給家長發(fā)微信，意思就是為了大家好，最近正在查相關(guān)培訓(xùn)，讓他們不要如實填寫。而除了來自課外輔導(dǎo)班方面的拜托，家長們還表示，如實填的話，他們擔心如果教委去查，把培訓(xùn)班取消，那么一交交一年的費用，產(chǎn)生財務(wù)上的糾紛該怎么辦？另外他們覺得調(diào)查的起點沒有太大意義，那些培訓(xùn)機構(gòu)都不是私人的，都有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照。

這是模排、整頓教育培訓(xùn)機構(gòu)必須注意的問題，即必須保障培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營者和選擇培訓(xùn)機構(gòu)消費者的合法權(quán)益，對于培訓(xùn)機構(gòu)的合法經(jīng)營，有關(guān)部門不能干涉；而要引導(dǎo)家長理性選擇培訓(xùn)機構(gòu)，也非關(guān)停培訓(xùn)機構(gòu)，需要理解家長對教育培訓(xùn)的需求。否則，就會出現(xiàn)家長配合培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對摸排、整頓的問題。

按照四部門的意見，我國對培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理主要內(nèi)容包括兩方面：一是做到所有培訓(xùn)機構(gòu)有合法的資質(zhì)，不能無照無證，以及有照無證經(jīng)營。二是培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容不能超綱、提前、應(yīng)試強化，培訓(xùn)不能和中小學(xué)校的招生掛鉤。而在具體治理中，這兩方面都存在短期治理容易、建立長效治理機制難的問題，家長勢必會擔心缺乏長效機制的治理只是一陣風，既影響自己的實際利益，又沒有多大效果。

根據(jù)目前各地摸排的結(jié)果，有超過六成的培訓(xùn)機構(gòu)是沒有合法資質(zhì)的，要么無證無照，要么有照無證。治理這些機構(gòu)無非有兩個選擇：一是給其整頓期限，要求其辦出辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照；二是取締辦不出證照的無證無照機構(gòu)，要求有照無證的機構(gòu)不得再進行教育培訓(xùn)。而根據(jù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的注冊、審批要求，目前大部分沒有合法資質(zhì)的機構(gòu)是很難辦出證、照的，為此，相當部分機構(gòu)只有取締、關(guān)停?？扇【?、關(guān)停培訓(xùn)機構(gòu)將直接影響到已經(jīng)繳費的消費者的利益，對于如何保障已繳學(xué)費的消費者的利益，有關(guān)部門必須有相應(yīng)的預(yù)案。

更重要的問題是，家長并不認為這是在維護他們的權(quán)益，甚至有很多家長認為，在集中治理一段時間后，由于有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)有限（且費用根據(jù)市場需求有可能上漲），而學(xué)生（家長）的培訓(xùn)需求依舊旺盛，那些被關(guān)閉的培訓(xùn)機構(gòu)很可能死灰復(fù)燃。

有關(guān)部門在治理時，需要充分理解家長的心態(tài)，在治理培訓(xùn)亂象時，還必須疏導(dǎo)培訓(xùn)需求。我國學(xué)生學(xué)業(yè)負擔沉重，目前各地普遍存在 “校內(nèi)減負校外增負”問題，整頓培訓(xùn)機構(gòu)顯然是為了給學(xué)生減負，但是，整頓只能針對沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，以及培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營，對于有合法資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有關(guān)部門是不可能叫停的。

與此同時，必須意識到，從當前基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實出發(fā)，整頓培訓(xùn)機構(gòu)難以讓培訓(xùn)熱降溫，因為導(dǎo)致培訓(xùn)熱的三大基本因素未變：一是義務(wù)教育不均衡，二是中高考用單一分數(shù)評價選拔學(xué)生，三是學(xué)校內(nèi)教學(xué)難以滿足個性學(xué)習(xí)需求。要通過推進義務(wù)教育均衡、改革升學(xué)考試制度、提高學(xué)校教育質(zhì)量來減少家長對培訓(xùn)的需求，才能規(guī)范培訓(xùn)市場以及緩解培訓(xùn)熱。