兩年多前,習(xí)近平總書記在重慶強(qiáng)調(diào),要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定向、定調(diào)。時(shí)隔兩年,習(xí)近平總書記在武漢發(fā)表重要講話,從全局角度和戰(zhàn)略高度提出了更為具體的思路,強(qiáng)調(diào)正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系、正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,為更加富有成效地推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了重要方法論,也為進(jìn)入新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,必須是高質(zhì)量的發(fā)展。但過去一個(gè)時(shí)期,在長江沿線,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是“撿到籃子就是菜”,化工企業(yè)首尾相連,粗放式發(fā)展嚴(yán)重?cái)D壓著高質(zhì)量發(fā)展的成長空間。發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要靠科學(xué)發(fā)展來解決?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù),不搞大開發(fā)”,絕不是說不要開發(fā),而是要以生態(tài)保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在“立規(guī)矩”的前提下,發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè),為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。畢竟,發(fā)展是打造長江經(jīng)濟(jì)帶的目的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效最終也取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式能否有效轉(zhuǎn)變。

建設(shè)好長江經(jīng)濟(jì)帶,必須打破慣性思維和路徑依賴,充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶韌性好、潛力足、發(fā)展空間和回旋余地大的優(yōu)勢。既應(yīng)在落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能上做減法,以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,騰退化解舊動(dòng)能,破除無效供給,更須在改革創(chuàng)新、激發(fā)新動(dòng)能上做加法,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)沿江發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;既應(yīng)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級“有中出新”,引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,更須抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“無中生有”,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。

不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。長江經(jīng)濟(jì)帶是新的全球化趨勢下我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,尤需運(yùn)用系統(tǒng)論的方法,全面把握、統(tǒng)籌謀劃。

長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面,具有山水林田湖草等多種生態(tài)要素,要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性著眼保護(hù)與發(fā)展;長江經(jīng)濟(jì)帶不是獨(dú)立單元,覆蓋的11個(gè)省份、110個(gè)地級以上城市是經(jīng)濟(jì)共同體和休戚與共的生態(tài)共同體,要樹立“一盤棋”思想,把握好自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。只有統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項(xiàng)區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,才能使沿江各省份形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的良好局面,實(shí)現(xiàn)全流域協(xié)同“暢流”。只有增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,使各類生產(chǎn)要素在更大空間范圍實(shí)現(xiàn)有效配置,才能更好地熨平地區(qū)發(fā)展差異,把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為“黃金經(jīng)濟(jì)帶”。

如何在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上使黃金水道產(chǎn)生黃金效益,我們目前雖沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,卻擁有解決好這個(gè)問題的制度優(yōu)勢。沿著世界第三大河探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,真正使綠水青山變成金山銀山,將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)東中西部協(xié)同發(fā)展、整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供生動(dòng)樣本,也將為全球大江大河流域環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員)