保持戰(zhàn)略耐心發(fā)展好自己

《中國社會科學(xué)報》:在分析中國面臨的國際輿論環(huán)境時,還有一個情況值得注意。美國民調(diào)機構(gòu)的最新結(jié)果顯示,美國普通民眾對中國的好感度達到了近年來的最高值。如何理解美國精英層和普通民眾對中國印象的分裂?

謝韜:為更準(zhǔn)確回答這個問題,我們需要分析美國精英和公眾這兩個群體對華感知的民意調(diào)查數(shù)據(jù)。雖然蓋洛普和皮尤等民調(diào)機構(gòu)定期調(diào)查美國公眾對中國的感知以及在對華政策上的偏好,但是,針對精英的類似調(diào)查則少得多。就我所知,對這兩個群體都做過系列調(diào)查的只有芝加哥全球事務(wù)委員會和百人會,但是,前者在2004年之后停止了對精英的調(diào)查,而后者的數(shù)據(jù)已無法從網(wǎng)上獲取。就能夠獲取的芝加哥全球事務(wù)委員會1974—2004年的數(shù)據(jù)看,美國精英和公眾在對華政策某些議題上的偏好確實存在顯著差異。

這種差異在特朗普政府改變對華政策的新情況下變得更為引人注目。去年以來,華盛頓發(fā)布了《美國國家安全戰(zhàn)略報告》和《美國國防戰(zhàn)略報告》等一系列綱領(lǐng)性文件,明確將中國劃入戰(zhàn)略競爭對手行列。美國一些智庫人士和前政府官員也頻頻撰文,稱尼克松以來的對華接觸戰(zhàn)略已經(jīng)失敗,美國應(yīng)采取更為強硬的對華政策。相比之下,美國普通民眾的對華政策偏好則顯得更為積極。芝加哥全球事務(wù)委員會近年來對美國公眾的多次調(diào)查顯示,當(dāng)被問及美國應(yīng)如何應(yīng)對“中國實力的崛起”時,每次都有超過60%的受訪者選擇“與中國保持友好合作和接觸”,而不是“積極努力限制中國實力的增長”。

由于成長環(huán)境、個人經(jīng)歷、教育背景、職業(yè)特征、經(jīng)濟地位、社交網(wǎng)絡(luò)等一系列社會因素的影響,美國精英與公眾在幾乎所有議題上都存在分歧,因此在對華議題上出現(xiàn)差異也不足為奇。但這并不意味著美國精英在制定政策時可以完全忽略公眾的訴求,因為他們需要選票。大量研究表明,大多數(shù)情況下政策的變化是結(jié)果,而民意的變化是原因。美國著名政治學(xué)家V. O. 基在多年前把民意比作河堤,河堤不能決定河水的具體流向,但可以防止河水溢出,也就是劃定政府決策不能逾越的紅線。因此,要讓合作和接觸成為中美關(guān)系的主旋律,中國要關(guān)注美國民意的走向,努力使其成為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的河堤。

《中國社會科學(xué)報》:對于如何化解新一輪“中國威脅論”,您還有什么建議?

謝韜:經(jīng)過40年改革開放,今天的中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,正在經(jīng)歷從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。在中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化的情況下,“銳實力”或許不會是“中國威脅論”的最后一個版本。應(yīng)對日趨復(fù)雜的國際輿論環(huán)境,從根本上說中國需要以更大的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略耐心發(fā)展好自己,并以實際行動為世界和平與繁榮作出更大貢獻。在提高我國軟實力的實踐層面,也需要我們作出更大努力。

推動公共外交主體多樣化。雖然中美兩國體制不同,但美國公共外交主體多樣化的經(jīng)驗值得借鑒。美國最大的軟實力資源來自于好萊塢、微軟、蘋果、谷歌、常青藤名校等非政府主體。巨大的經(jīng)濟成功是中國軟實力的重要資源,而企業(yè)是中國經(jīng)濟騰飛最直接的參與者與見證者,因此,應(yīng)鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)尤其是民營企業(yè)成為中國公共外交活動的中堅力量。要思考如何通過中國企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、品牌,讓外國受眾以看得見、摸得著的方式感受中國魅力。

創(chuàng)新公共外交活動形式。要力爭以潤物細無聲的方式開展公共外交活動。例如,可以通過設(shè)立各種基金會以資助各國學(xué)生來華留學(xué),設(shè)立研究理事會以支持其他國家學(xué)者來華進行學(xué)術(shù)交流合作。盡管資助來自中國政府,但是否申請資助以及申請資助的內(nèi)容由對方?jīng)Q定,從而保證了申請過程的自愿性,讓西方國家無可指摘。

借外國人之口講述中國故事。大量外國人的涌入,是一個全球性大國的標(biāo)志之一。隨著我國發(fā)展持續(xù)向好,來華工作、生活的外國人快速增加,這對做好來華外國人服務(wù)與管理工作提出了新要求。只有讓外國人真正融入中國社會,他們才會成為中國軟實力的重要資源。(毛莉)