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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”突顯防微杜漸 腐敗問(wèn)題得到遏制
落馬前一天,即今年1月2日,馮新柱還出現(xiàn)在陜西新聞聯(lián)播的畫(huà)面中。當(dāng)日,陜西省委召開(kāi)常委會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議等精神。當(dāng)時(shí),馮新柱負(fù)責(zé)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的工作,同時(shí)是陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
3月的最后一天,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了對(duì)馮新柱的黨紀(jì)政務(wù)處分。
值得注意的是,通報(bào)開(kāi)頭就指出他“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付,且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”。
這也是中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委對(duì)中管干部的通報(bào)里首次提及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)不力。
通報(bào)還指出,他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,長(zhǎng)期接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng)和旅游,接受公款宴請(qǐng);違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,應(yīng)私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托,違規(guī)選拔任用干部等。
馮新柱被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物被移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
馮新柱只是今年第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查的其中一起案件。
4月18日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)稱,2018年第一季度,處分省部級(jí)及以上干部22人、廳局級(jí)干部680余人、縣處級(jí)干部4500余人。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,這是國(guó)家監(jiān)察體制改革后中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委首次通報(bào)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查情況。
信訪舉報(bào)量上升立案數(shù)走低
4月18日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)稱,2018年第一季度,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)75萬(wàn)件次,立案11.9萬(wàn)件,黨紀(jì)處分8萬(wàn)人。
而在2017年第一季度,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)62.3萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索19.4萬(wàn)件,談話函詢3.8萬(wàn)件次,立案10.2萬(wàn)件,處分8.5萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分7.1萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部14人,廳局級(jí)干部400余人,縣處級(jí)干部3500余人,鄉(xiāng)科級(jí)干部1.3萬(wàn)人,一般干部1.6萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員5.2萬(wàn)人。
在莊德水看來(lái),相比去年,今年第一季度的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“一高一低”現(xiàn)象,“一高”就是信訪舉報(bào)量仍處于高位,說(shuō)明現(xiàn)在反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;“一低”就是立案數(shù)量走低,說(shuō)明信訪舉報(bào)里面有一些達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步說(shuō)明腐敗問(wèn)題在一定程度上得到了遏制。
“從一定意義上講,信訪舉報(bào)狀況是腐敗問(wèn)題的‘晴雨表’。信訪舉報(bào)數(shù)量增加,表明腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域或?qū)哟斡猩?jí),不收斂、不收手的現(xiàn)象依然存在。但從另一個(gè)側(cè)面來(lái)看,信訪舉報(bào)數(shù)量的增加,也反映了民眾對(duì)腐敗態(tài)度的變化,即民眾對(duì)腐敗的容忍度降低了?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者解讀說(shuō)。
而就去年第一季度處分干部情況來(lái)看,處分省部級(jí)干部14人,廳局級(jí)干部400余人,縣處級(jí)干部3500余人,鄉(xiāng)科級(jí)干部1.3萬(wàn)人,一般干部1.6萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員5.2萬(wàn)人?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的2017年處分干部總體數(shù)據(jù)推算,2017年平均每個(gè)季度的處分干部情況為:省部級(jí)及以上干部14.5人,廳局級(jí)干部800余人,縣處級(jí)干部5000余人。
對(duì)此數(shù)據(jù),杜治洲告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,這說(shuō)明,中央對(duì)腐敗的態(tài)度是零容忍,不論是“大老虎”還是“小蒼蠅”都要嚴(yán)肅懲治。因此,公職人員不論級(jí)別高低、權(quán)力大小,都必須廉潔自律,規(guī)范用權(quán)。
莊德水對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),中央此舉體現(xiàn)了反腐敗“全覆蓋、零容忍”的信號(hào),領(lǐng)導(dǎo)干部必須受到有效的監(jiān)督。
“一般人認(rèn)為,經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的高壓反腐,中央反腐敗的力度會(huì)降低,但從第一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看,只要領(lǐng)導(dǎo)干部觸犯黨紀(jì)國(guó)法,不論地位有多高,都會(huì)受到懲處?!鼻f德水說(shuō)。
第一種形態(tài)占比持續(xù)上升
3月29日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了對(duì)吉林省環(huán)境保護(hù)廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)石國(guó)祥的黨紀(jì)政務(wù)處分。
石國(guó)祥同樣出生于1960年,曾任吉林省建設(shè)廳副廳長(zhǎng),吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任,吉林市委副書(shū)記等職務(wù)。
2015年1月,石國(guó)祥任吉林省環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng),2016年10月被免去吉林省環(huán)保廳黨組書(shū)記職務(wù),2016年12月被免去吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)職務(wù)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站的通報(bào)稱,石國(guó)祥嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查;違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 四種形態(tài)
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