重視調(diào)查研究工作、善用調(diào)查研究方法，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記一貫高度重視調(diào)查研究工作，注重調(diào)查研究方法的時代性、科學性、系統(tǒng)性。他強調(diào)，“在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學習、掌握和運用現(xiàn)代科學技術(shù)的調(diào)研方法”，“逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，提高調(diào)研的效率和科學性”。習近平總書記的這一系列重要論述，對新時期領(lǐng)導干部的調(diào)查研究工作提出了更高要求。如何利用互聯(lián)網(wǎng)資源，從網(wǎng)絡(luò)資源中了解民意，實現(xiàn)線上與線下的優(yōu)勢互補是對我黨領(lǐng)導干部智慧的考驗。因此，領(lǐng)導干部要重視、學會在互聯(lián)網(wǎng)時代下開展調(diào)查研究。

互聯(lián)網(wǎng)對調(diào)查研究的內(nèi)涵及方式產(chǎn)生了深遠影響

當前，人類社會進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的思想觀念和生存狀態(tài)，給人類的社會生活帶來革命性的變化，也對調(diào)查研究產(chǎn)生了深遠的影響。調(diào)研工作本身已經(jīng)從對現(xiàn)實世界的調(diào)研拓展到對網(wǎng)絡(luò)世界的調(diào)研，不再拘泥于傳統(tǒng)親臨現(xiàn)場的、面對面的調(diào)研，從而大大豐富了調(diào)研的內(nèi)涵。

對網(wǎng)絡(luò)世界的調(diào)研也使得調(diào)研主體與調(diào)研客體的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研中，公眾的網(wǎng)絡(luò)實踐活動本身即構(gòu)成了值得調(diào)研的客體，即“你做我看”，這對調(diào)研主體提出了更高的要求，即調(diào)研者不能僅從自身主觀意愿出發(fā)，而要重視網(wǎng)絡(luò)實踐活動，根據(jù)調(diào)研客體的活動“軌跡”和“痕跡”進行調(diào)研，從而使得兩者之間的主客關(guān)系呈現(xiàn)出一定程度和某種意義上的轉(zhuǎn)折，這就使調(diào)研工作中的各項構(gòu)成因素及其相互關(guān)系發(fā)生了極大的改變。

同時，傳統(tǒng)調(diào)研工作一般采取提前安排、召開座談會、發(fā)放問卷等比較正式的形式，而在網(wǎng)絡(luò)社會，相關(guān)部門通過網(wǎng)民的留言板留言、網(wǎng)絡(luò)論壇跟帖、社區(qū)交流，通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號與社會互動等多種形式掌握相關(guān)情況，特別是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展使得相關(guān)部門可以從旁觀者的角度進行觀察和信息的搜集，在不必通知網(wǎng)民的情況下把握網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)民活動的實際情況，從而可以不以傳統(tǒng)的、正式調(diào)研的形式而達到調(diào)研的效果。

當前，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研正以其多樣化的創(chuàng)新手段開辟了調(diào)研工作新天地。充分利用云計算等技術(shù)，將不同的數(shù)據(jù)聯(lián)合在一起可能分析得出意想不到的信息，洞察到原本看似毫不相干的事物之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。例如，對用戶訪問網(wǎng)絡(luò)的地址、時間、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，有可能獲得某個地區(qū)或某個組織的活動信息。另外，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研可以綜合問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測，將網(wǎng)民的“言”與“行”綜合起來觀察，從片面到全面，從靜態(tài)到動態(tài)，調(diào)研的方向、路徑與作用得到了大幅增強。

互聯(lián)網(wǎng)給調(diào)查研究帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)為人們發(fā)表意見、彼此交流溝通提供了良好的平臺，成為重要的輿論場，為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研提供了有利條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社交工具這類具有較高互動和傳播性的平臺逐漸成為民眾交流與表達意見的重要平臺。特別是網(wǎng)絡(luò)信息的開放性、自由性以及對個人真實信息的隱蔽，都使得民眾能夠比較順暢地發(fā)表言論?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為不可忽視的輿論場，人們每天花費大量的時間在互聯(lián)網(wǎng)上，這就為調(diào)查研究搭建了良好的平臺，提供了豐富的素材，相關(guān)部門管理人員有時足不出戶，也可以把握群眾意見，這一切為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的開展創(chuàng)造了良好的前提條件?；ヂ?lián)網(wǎng)分析技術(shù)大大增強，可以對調(diào)研過程中收集到的信息進行自動化處理，迅速得出有價值的調(diào)研結(jié)果。調(diào)研成果是調(diào)研工作的“收官”之作，是極為重要的一環(huán)。傳統(tǒng)的調(diào)研利用人工進行信息收集和分析，效率較低且容易出錯，也存在人為因素干預的可能。而互聯(lián)網(wǎng)時代，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)可以對搜集到的數(shù)據(jù)信息進行自動化、快捷化的整合處理，從而可以在短時間內(nèi)得出更具客觀性的調(diào)研結(jié)果，從而可以更好地完成一些對時效性要求較高的調(diào)研工作，這在人類社會工作、生活節(jié)奏日益加快的今天有著極大的意義。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為調(diào)查研究帶來了巨大機遇，而一些新問題的出現(xiàn)，也為其發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。一些調(diào)研者和調(diào)研對象互聯(lián)網(wǎng)參與意識缺乏，網(wǎng)絡(luò)交流能力不足。我國的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，從而使得互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研面臨調(diào)研對象覆蓋面不全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏頗等問題，在一定程度上影響了調(diào)研成果的準確性、真實性?；ヂ?lián)網(wǎng)虛假信息多，調(diào)研者的信息處理能力有待提高。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對信息的精準處理、識別仍有較大不足，這就使得調(diào)研結(jié)果有可能摻雜水分，同樣影響著其準確性、真實性。而一些網(wǎng)站系統(tǒng)防火墻薄弱，存在安全隱患，容易引發(fā)黑客和病毒的襲擊，出現(xiàn)篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。這些都有可能使調(diào)研效果大打折扣。

互聯(lián)網(wǎng)時代調(diào)查研究方式方法發(fā)生了革命性變革

在調(diào)研渠道上，從傳統(tǒng)的人工調(diào)研轉(zhuǎn)向利用基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的多渠道調(diào)研?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓在線收集數(shù)據(jù)信息成為可能，在線調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查、發(fā)送電子郵件、社交工具互動、智能搜索、大數(shù)據(jù)抓取信息等方式，極大地拓寬了信息收集的渠道，縮短了調(diào)研的時長，大大提升了調(diào)研的便捷性、經(jīng)濟性和準確性。

在調(diào)研范圍上，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研可以跨區(qū)域、跨群體進行調(diào)研，只要接受調(diào)研者能夠上網(wǎng)就可以。調(diào)查者可以收集到來自各個地域的信息。而傳統(tǒng)的調(diào)研往往局限于特定區(qū)域內(nèi)，具有先天不足，而互聯(lián)網(wǎng)使得跨區(qū)域、跨群體調(diào)研的大規(guī)模調(diào)研成為可能。

調(diào)研形態(tài)上，綜合性調(diào)研成為重要方式。傳統(tǒng)的調(diào)研一般是單一的語言、文字形式較多，而大數(shù)據(jù)技術(shù)具有體積巨大、類型多樣、速率極高、效度較準、綜合性強的優(yōu)勢，運用于互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研則可以從多渠道獲取相關(guān)信息，對于相關(guān)議題，可以綜合政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況，網(wǎng)民論壇、微信微博言論，文字、圖片、視頻等各種形式，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對各個渠道、各種形式的信息進行系統(tǒng)性整合，從而形成全維立體化的調(diào)研成果。

在調(diào)研時間上，長時段調(diào)研得以實施，調(diào)研的幅度大大延展?，F(xiàn)實社會，人們對于許多問題的觀察、認識往往并非一次性調(diào)研就可以得出結(jié)論，而是需要做連續(xù)、動態(tài)的調(diào)研?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過程序設(shè)置，對網(wǎng)絡(luò)空間進行長時段、動態(tài)調(diào)研，從而使調(diào)研的連續(xù)性大大增強。

掌握新形勢下互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查研究的主動權(quán)

加強黨的領(lǐng)導。各級黨委政府要高度重視互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研工作，將其提升到監(jiān)督政府行為、貫徹群眾路線的戰(zhàn)略高度加以認識，將其作為提高執(zhí)政能力、推進國家治理現(xiàn)代化和掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)的重要抓手。要加強對新形勢下調(diào)研工作的理論研究，夯實互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的理論基礎(chǔ)，通過學習、培訓，提高調(diào)研本領(lǐng)。

強化調(diào)研保障。要加強技術(shù)研發(fā)，進一步研發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為調(diào)研工作提供技術(shù)保障，運用數(shù)據(jù)進行定量分析，在紛紜復雜的現(xiàn)象中找出規(guī)律性的東西，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出真知灼見。同時，要大力加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，大力清除各類虛假錯誤信息，有序推進網(wǎng)絡(luò)實名制，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

提高群眾覺悟。網(wǎng)絡(luò)調(diào)研離不開群眾的支持，為此需要創(chuàng)造生動活潑、和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，做到收放有度。通過加強宣傳教育，提升群眾覺悟，引導其積極配合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研，提供建設(shè)性意見建議，避免發(fā)表不負責任的言論。針對錯誤思想，加強思想政治宣傳教育工作，引導群眾提高政治覺悟；同時，大膽創(chuàng)新，通過發(fā)放各種形式的獎勵等方式調(diào)動群眾參與配合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的積極性。

結(jié)合線上與線下開展調(diào)查?；ヂ?lián)網(wǎng)線上的調(diào)查只是一個方面，由于網(wǎng)上信息繁雜，真實度也難以保證，因此線上調(diào)查要與線下調(diào)查結(jié)合起來。針對一些上了年紀或者不習慣用互聯(lián)網(wǎng)的人群，也必須到線下開展調(diào)查。這就要求領(lǐng)導干部帶著問題，從室內(nèi)走到室外，從網(wǎng)絡(luò)上走到網(wǎng)絡(luò)下，從電腦前走到群眾之間進行深入的調(diào)查研究?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展代替不了對現(xiàn)實世界的調(diào)查，只有線上與線下相結(jié)合，才能獲得真實的信息，從而作出正確的決策。

加強互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研結(jié)果的運用。調(diào)研的成果不能束之高閣，否則就失去了調(diào)研的意義和價值。要將互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研結(jié)果作為重要參考，并將其納入決策制定、執(zhí)行、反饋全流程，根據(jù)對各項流程中調(diào)研結(jié)果，隨時調(diào)整、修正各項決策部署，保證政策符合實際、符合民情。通過大量的調(diào)研和調(diào)研成果的應用，提高政府治理水平。

（作者：人民論壇雜志社總編輯、人民日報高級編輯）