近日《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實(shí)施方案》正式出臺(tái)，將于今年5月1日起施行。根據(jù)實(shí)施方案，“旅館式”管理就是要按照“房屋租前安全把關(guān)、租客入住登記、租客離開注銷”的總體要求，把分散的出租房屋作為“虛擬旅館”的樓層（客房），設(shè)立集租房審核、信息采集、監(jiān)督檢查、情況報(bào)送等基本功能于一體的“旅館總臺(tái)”，懸掛標(biāo)志標(biāo)識(shí)，配備必要的人員和設(shè)備，實(shí)行常態(tài)化運(yùn)作，落實(shí)源頭管理。

“旅館式”管理出租房是個(gè)好辦法。

我國目前的租房市場(chǎng)仍不規(guī)范,“黑中介”、假房東、二房東重重設(shè)卡,“霸王條款”、無理漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在,租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障。這主要是因?yàn)樽》孔赓U市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng),承租者沒有多少用腳投票的權(quán)利。城市出租房“一房難求”,才使得租房貴、“黑中介”、二房東有了肥沃的土壤。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵還是在增量上發(fā)力，通過市場(chǎng)供需的競(jìng)爭(zhēng)來保障租房者的權(quán)益。2016年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》,就是旨在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)我國住房市場(chǎng)由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。但目前來看，特別是大城市，這一問題在短時(shí)間內(nèi)難以得到解決。那么退而求其次，就是要規(guī)范存量。

杭州的辦法就是規(guī)范存量的實(shí)踐。杭州方案將通過委托式、自治式和中介式的運(yùn)作辦法，實(shí)施租房分類管控，分別確定“放心類、關(guān)注類、嚴(yán)管類、禁租類”居住出租房屋，圍繞出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等規(guī)范要求，結(jié)合環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀，合理確定居住出租房屋安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕有安全隱患的房屋進(jìn)入租賃市場(chǎng)。如此一來，政府開個(gè)窗口，出租房屋統(tǒng)一登記，統(tǒng)一網(wǎng)站試租房查詢，既保障了房東和租戶的選擇權(quán)，又節(jié)省房東的管理成本和租戶的相應(yīng)開支。

《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實(shí)施方案》更是政府公共服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐。

隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國公共服務(wù)創(chuàng)新在實(shí)踐中取得了很大進(jìn)展，但有的地方和部門仍存在一些不容忽視的問題，諸如公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變不到位，仍然停留在管制思維模式上；諸如公共服務(wù)方式落后，過多依靠行政手段，不善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段解決問題，公共服務(wù)整體績效較低。當(dāng)前，除了房屋租賃市場(chǎng)的亂象之外，很多看起來政府難以治理的頑疾，都可以從公共服務(wù)的創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破。從這個(gè)意義上說，杭州的做法值得推廣。