辦稅少排隊(duì) 82項(xiàng)業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理

順義區(qū)辦稅服務(wù)廳實(shí)施“導(dǎo)辦分離”,市民可在“導(dǎo)稅等候區(qū)”進(jìn)行咨詢、填單及自助辦稅

近日,順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,市民在辦理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹,為營(yíng)造舒適環(huán)境,辦稅服務(wù)區(qū)實(shí)行無(wú)聲叫號(hào)。新京報(bào)記者 沙雪良 攝

近日記者了解到,順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳實(shí)行“導(dǎo)辦分離”,大大縮減了納稅人的辦稅時(shí)間,單獨(dú)設(shè)立的“導(dǎo)稅等候區(qū)”可承擔(dān)咨詢、取表填單、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能。據(jù)介紹,目前納稅人可網(wǎng)上辦理82項(xiàng)業(yè)務(wù)。

此外,《順義區(qū)落實(shí)本市營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)于近日發(fā)布。順義區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)霍光峰表示,《方案》對(duì)接北京市出臺(tái)的一攬子優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù),要“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革”。

取消市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)降低企業(yè)成本

順義區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《方案》提出了18項(xiàng)政策措施任務(wù)和6項(xiàng)保障措施,并分解為160條政策清單,由56家區(qū)級(jí)單位、19個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)街道辦逐條落實(shí)。

霍光峰介紹,這160條政策涵蓋了北京市實(shí)施方案的136條措施、“9+N”政策體系以及世界銀行10項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),并結(jié)合該區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展實(shí)際。其中,138條是落實(shí)北京市要求和配套出臺(tái)的政策措施,另有22條是“自我加碼”的“創(chuàng)新落實(shí)類”政策。取消市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)就是創(chuàng)新措施之一,以降低企業(yè)成本。

目前,北京市級(jí)層面的方案提出要“對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目差別化降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”?；艄夥褰榻B,順義是產(chǎn)業(yè)大區(qū),一個(gè)顯著特點(diǎn)就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在助力科技創(chuàng)新方面,順義區(qū)已設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,未來(lái)還將設(shè)立其他基金。

組織監(jiān)督員對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)

為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,北京市提出各區(qū)政府要建立改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度。記者了解到,順義區(qū)不但建立了區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,還要求各鎮(zhèn)街組建專班,并提出“按照一季度一次的頻率對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)效果開(kāi)展第三方評(píng)估,同時(shí)建立營(yíng)商環(huán)境定期評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,每季度組織區(qū)營(yíng)商服務(wù)監(jiān)督顧問(wèn)員、區(qū)黨風(fēng)政務(wù)監(jiān)督員對(duì)政策措施效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并反饋給聯(lián)席會(huì)議辦公室”。

順義區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任王卿介紹,該區(qū)營(yíng)商服務(wù)監(jiān)督顧問(wèn)員隊(duì)伍成立5個(gè)月,截至目前,49名監(jiān)督顧問(wèn)員共提出改善營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議40條,其中建議23條;共查找出政務(wù)服務(wù)環(huán)境問(wèn)題14個(gè),促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。

北京市提出,要“建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,組織編制四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)基本要素,并向社會(huì)公布”。順義區(qū)不僅組織編制了三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,還將制定《順義區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理辦法》,對(duì)提交材料、辦理時(shí)限、辦理流程等要素信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,確保三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理到位、更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確。

在服務(wù)人才方面,《方案》提出,爭(zhēng)取首都國(guó)際人才社區(qū)試點(diǎn),探索建立“網(wǎng)格化+站點(diǎn)式”服務(wù)管理模式,做好海外高層次人才與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。此前,順義區(qū)推出了“梧桐工程”,招攬優(yōu)秀的應(yīng)屆研究生進(jìn)入該區(qū)國(guó)企,優(yōu)秀人才將交流到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位任職。

■ 對(duì)話

順義區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)霍光峰:

種好“梧桐樹”,讓“鳳凰”能落下來(lái)

新京報(bào):順義改革營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)是什么?

霍光峰:我們要為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。為此,需要探索以政策引導(dǎo)、企業(yè)承諾、監(jiān)管約束為核心的承諾制管理模式。

要做到這一點(diǎn),就要加快形成一流的“親”“清”政商關(guān)系,強(qiáng)化政府部門擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極作為、靠前服務(wù),坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)交往,強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位,創(chuàng)新行政管理方式,政府明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

新京報(bào):順義提出“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革”,如何實(shí)現(xiàn)?

霍光峰:要以法治化、國(guó)際化、便利化為工作導(dǎo)向,全面落實(shí)本市營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)。具體來(lái)說(shuō),要堅(jiān)持依法行政,依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)公平交易和自由競(jìng)爭(zhēng)秩序;堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在科技、人才、貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接;以企業(yè)便利為出發(fā)點(diǎn),為企業(yè)投資、貿(mào)易、生活等方面提供便利服務(wù)。我們還提出了22項(xiàng)創(chuàng)新類政策,以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,打造首都營(yíng)商環(huán)境高地。

新京報(bào):總理提出,要力爭(zhēng)讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便,順義是怎樣做的?

霍光峰:為營(yíng)造更加高效的政務(wù)環(huán)境,我們正在推進(jìn)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域互認(rèn)互通,全面落實(shí)開(kāi)辦企業(yè)壓縮流程和時(shí)間要求。建設(shè)區(qū)級(jí)企業(yè)開(kāi)辦大廳,企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一窗受理”。逐步擴(kuò)大全程電子化試點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)行政辦理人員與企業(yè)申請(qǐng)人“零見(jiàn)面”。提高辦稅效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)初次申請(qǐng)當(dāng)日領(lǐng)取發(fā)票,對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章。制定全區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保同一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別辦理。完善網(wǎng)上辦事大廳功能,提高網(wǎng)上辦理覆蓋率,讓廣大市民辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

新京報(bào):近幾年,“搶人才”成了國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一,順義如何吸引人才?

霍光峰:我們?cè)谌腥瞬耪呋A(chǔ)上,研究出臺(tái)《順義區(qū)“梧桐工程”人才工作三年行動(dòng)計(jì)劃》,爭(zhēng)取首都國(guó)際人才社區(qū)試點(diǎn)。

從去年第四季度開(kāi)始,我們到東北、西北、西南和北京等四地舉辦了6場(chǎng)應(yīng)屆生招聘會(huì),一共收到8600多份簡(jiǎn)歷。后來(lái)請(qǐng)470多名研究生來(lái)到順義進(jìn)行復(fù)試,最后一共向200多人伸出了“橄欖枝”,并給他們提供到區(qū)屬國(guó)企實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。目前還沒(méi)到簽三方協(xié)議的時(shí)候,希望最終能爭(zhēng)取落下來(lái)100多人。我們總的想法就是種好“梧桐樹”,聚樹成林,讓“鳳凰”能落下來(lái)。

為了最大限度減少企業(yè)家的后顧之憂,去年,我們?yōu)轳v區(qū)企業(yè)提供了公租房五千多套,進(jìn)京指標(biāo)戶口100多個(gè),居住證一千多個(gè)。

■ 現(xiàn)場(chǎng)

市民:辦稅只要幾分鐘就解決

“以前有時(shí)候問(wèn)個(gè)問(wèn)題都得排隊(duì)一小時(shí),現(xiàn)在有了導(dǎo)稅服務(wù),辦稅只需要幾分鐘就解決了?！苯?在順義區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,前來(lái)辦稅的某企業(yè)業(yè)務(wù)人員張先生表示,自從開(kāi)展“導(dǎo)辦分離”,“辦稅方便了,環(huán)境也舒服了”。

“導(dǎo)辦分離”,是指單獨(dú)設(shè)立“導(dǎo)稅等候區(qū)”,承擔(dān)咨詢、取表填單、輔導(dǎo)預(yù)審、等候休息、自助辦稅、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能。

“以前,征稅期里窗口非常繁忙,有的人排隊(duì)很久,到窗口僅僅是問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,不但不方便納稅人,而且秩序也亂?！表樍x區(qū)國(guó)稅局工作人員張小堃介紹,為此,服務(wù)廳在北京市率先試點(diǎn)“導(dǎo)辦分離”,辦稅效率大大提高,環(huán)境秩序也明顯改觀。

這里的辦稅區(qū)寬敞安靜,數(shù)十個(gè)窗口中只有不到10個(gè)有人在辦稅。張小堃解釋,為營(yíng)造舒適的辦稅環(huán)境,辦稅區(qū)實(shí)行無(wú)聲叫號(hào),辦稅人也會(huì)自然壓低說(shuō)話聲音。她說(shuō),以前由于排隊(duì)的人多,加上窗口多叫號(hào)聲不斷,人們說(shuō)話聲自然提高,造成大廳嘈雜,“大家都很躁,影響心情”。

記者看到,在互聯(lián)網(wǎng)辦稅區(qū),20臺(tái)電腦只有兩臺(tái)空閑。張小堃介紹,目前納稅人可以網(wǎng)上辦理82項(xiàng)業(yè)務(wù),不少辦稅人被分流到這里自助辦理,熟悉辦理流程后,這些業(yè)務(wù)他們以后不必來(lái)服務(wù)廳也可以網(wǎng)上辦理。(記者 沙雪良)