堅持立足大局把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律

做好經(jīng)濟工作，首先要對所處發(fā)展階段有正確判斷，對發(fā)展規(guī)律有準確把握。黨的十八大以來，習近平同志準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，深刻洞察經(jīng)濟發(fā)展階段演進和經(jīng)濟運行走勢，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。習近平同志指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。要適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，科學回答了我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和歷史方位，揭示了新階段經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律，對于我們科學應對國際金融危機，頂住經(jīng)濟下行壓力，確保經(jīng)濟始終運行在合理區(qū)間，發(fā)揮了重大作用。在此基礎(chǔ)上，2017年的中央經(jīng)濟工作會議作出“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，進一步深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的基本要求。

堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

理念是行動的先導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。其中，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)解決的是發(fā)展不平衡問題，綠色解決的是人與自然和諧問題，開放解決的是內(nèi)外聯(lián)動問題，共享解決的是社會公平正義問題。從適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。

新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和根本遵循，是中國在全球發(fā)展舞臺上發(fā)出的中國聲音。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，必將有力推動我國成功跨越“中等收入陷阱”，必將有力推動我國進一步走近世界舞臺中央，必將極大豐富世界發(fā)展思想寶庫中的中國元素。

堅持把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作主線

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。進入新時代，原有發(fā)展模式下的舊問題和新階段產(chǎn)生的新問題相互交織，單純依靠需求側(cè)的“三駕馬車”已經(jīng)難以有效解決發(fā)展動力問題，更難以解決發(fā)展質(zhì)量問題，迫切需要從供給側(cè)發(fā)力，著力解決供求不匹配和重大結(jié)構(gòu)性失衡問題。習近平同志指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革；必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性，推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當前我國經(jīng)濟諸多難題的良方，是我國形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系的關(guān)鍵，是一個融結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革創(chuàng)新于一體的系統(tǒng)設(shè)計?？梢哉f，從“三期疊加”到“新常態(tài)”再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個實踐探索、認識深化的過程，既解決了對經(jīng)濟形勢“怎么看”的問題，又為“怎么干”指明了方向。近年來，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力振興實體經(jīng)濟，深入實施質(zhì)量戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。當前，應堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進我國經(jīng)濟加快向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展。

保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維

底線思維能力，就是根據(jù)客觀實際設(shè)定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的能力。當前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及軍事等各方面風險交織疊加，面臨的矛盾和問題尖銳復雜。習近平同志多次強調(diào)：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”事實說明，只有對事物發(fā)展的最壞結(jié)果進行預判，凡事從壞處準備，才能守住底線，努力爭取最好的結(jié)果。保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，就要把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風險，即使出現(xiàn)重大風險也能扛得住、過得去。

防范化解重大風險是黨的十九大確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必要條件，也是對底線思維的創(chuàng)造性運用。防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域的重大風險，關(guān)鍵是預防和化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。習近平同志高度重視經(jīng)濟金融安全，認為維護金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，強調(diào)“金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”。抓住金融安全就抓住了經(jīng)濟風險防范的“七寸”。黨的十八大以來，我們堅持底線思維，把金融風險防范放在更加突出的位置，妥善應對“錢荒”和匯市股市異常波動等風險，及時處理金融大案要案，維護了國家經(jīng)濟安全。新時代，只要我們按照習近平同志的要求，把握好回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向等做好金融工作的重要原則，強化風險防范的頂層設(shè)計，處理好治標與治本、國際與國內(nèi)的關(guān)系，就一定能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，確保國家長治久安和人民安居樂業(yè)。