（六）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好凝心聚力工作

深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)、全國(guó)宗教工作會(huì)議等會(huì)議精神。促進(jìn)各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)等方式，為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等參加政協(xié)活動(dòng)。召開(kāi)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系專題協(xié)商會(huì)。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年等活動(dòng)。圍繞少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化建設(shè)、西部農(nóng)牧區(qū)包蟲(chóng)病防治、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等深入調(diào)研，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，開(kāi)展培養(yǎng)宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會(huì)保障等調(diào)研，就修訂《宗教事務(wù)條例》提出建議。堅(jiān)持舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員座談會(huì)，反映社情民意，旗幟鮮明反對(duì)暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，支持委員在特別行政區(qū)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)基本法第104條的解釋正面發(fā)聲，參與慶祝香港回歸祖國(guó)20周年活動(dòng)，深做細(xì)做港澳青少年工作，推動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量發(fā)展壯大。在堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強(qiáng)與臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流，就臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、在大陸就讀臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)等開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。邀請(qǐng)僑胞列席政協(xié)大會(huì)、回國(guó)考察，組團(tuán)出訪慰問(wèn)僑胞、廣交朋友。舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)及系列活動(dòng)，激勵(lì)中華兒女共同致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（七）廣泛開(kāi)展對(duì)外友好交往，為營(yíng)造良好外部環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)

服務(wù)國(guó)家外交大局，務(wù)實(shí)開(kāi)展高層交往，推動(dòng)共建“一帶一路”、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接等方面合作。推進(jìn)公共外交和人文交流，加強(qiáng)同外國(guó)政治組織、相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體智庫(kù)和各界人士聯(lián)系溝通。講好中國(guó)故事，廣泛宣傳當(dāng)代中國(guó)發(fā)展成就、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主、人類命運(yùn)共同體理念。發(fā)揮專門委員會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)作用，就臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題闡明我國(guó)主張，維護(hù)國(guó)家核心利益。運(yùn)用中歐圓桌會(huì)議等機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際協(xié)會(huì)及成員的交流合作。定期召開(kāi)國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，就建立新型國(guó)際關(guān)系等提出建議，就加強(qiáng)我國(guó)衛(wèi)生援非工作等調(diào)研協(xié)商。共組織114個(gè)團(tuán)組出訪，接待66個(gè)團(tuán)組來(lái)訪。全國(guó)政協(xié)現(xiàn)與149個(gè)國(guó)家的292個(gè)機(jī)構(gòu)和15個(gè)國(guó)際性或區(qū)域性組織建立了聯(lián)系。

（八）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)履職能力和水平

著力提高工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。高度重視政協(xié)章程修改工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格按程序積極穩(wěn)妥推進(jìn)，提出部分修改政協(xié)章程的建議。制定修訂委員履職工作規(guī)則、雙周協(xié)商座談會(huì)工作規(guī)則、各專委會(huì)工作指南等20項(xiàng)制度，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主、專委會(huì)工作等基礎(chǔ)性程序機(jī)制建設(shè)，完善制度體系。

以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作。改進(jìn)調(diào)查研究，統(tǒng)籌運(yùn)用綜合調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、平行調(diào)研，著力把問(wèn)題找準(zhǔn)、原因理清、建議提實(shí)。提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量，共收到提案2.9萬(wàn)件，立案2.4萬(wàn)件，辦復(fù)率99%。重視大會(huì)發(fā)言工作，完善發(fā)言協(xié)商遴選機(jī)制，邀請(qǐng)地方政協(xié)委員交流履職經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化社情民意信息輿情匯集和民意表達(dá)功能。做好來(lái)信來(lái)訪工作。做好抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等重大選題史料征集出版工作。發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)協(xié)商民主、民主監(jiān)督等問(wèn)題的研究。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大政協(xié)履職成果宣傳力度。

貫徹全面從嚴(yán)治黨部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位。完善全國(guó)政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，在9個(gè)專門委員會(huì)設(shè)立分黨組，加強(qiáng)政協(xié)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組和各分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，從組織體系、制度機(jī)制上確保了中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)的貫徹落實(shí)。按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行要求，抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦委員特別是新任委員學(xué)習(xí)研討班、報(bào)告會(huì)等32次，1萬(wàn)余人次參加。制定貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體措施，設(shè)立大會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，嚴(yán)格規(guī)范履職活動(dòng)，嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。依章程撤銷令計(jì)劃、蘇榮、孫懷山等38人全國(guó)政協(xié)委員資格。多措并舉推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，加大巡視整改力度，支持中央紀(jì)委駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。召開(kāi)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、地方政協(xié)秘書長(zhǎng)座談會(huì)，確保中共中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作要求落實(shí)到位。

各位委員，五年來(lái)的成績(jī)，是中共中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委和政府及社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。我代表十二屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要看到，有些工作同新時(shí)代新任務(wù)的要求相比、同人民群眾期待相比還有一定差距。一些調(diào)研議政活動(dòng)還存在調(diào)查浮于表面、深入實(shí)際不夠的問(wèn)題，民主監(jiān)督的方式方法和制度化建設(shè)還需進(jìn)一步探索，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的范圍和渠道還有待進(jìn)一步拓展，發(fā)揮委員作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化，專門委員會(huì)聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的工作還需進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)關(guān)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)地方政協(xié)工作指導(dǎo)還不夠，等等。這些都需要切實(shí)加以改進(jìn)。

二、 五年工作的主要體會(huì)

五年來(lái)，十二屆全國(guó)政協(xié)在實(shí)踐探索中積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在政協(xié)各級(jí)組織和各項(xiàng)活動(dòng)中，黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，集中體現(xiàn)為堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)為堅(jiān)持和運(yùn)用好協(xié)商民主這一實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，體現(xiàn)為政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。要發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下貫通的組織體系和工作機(jī)制，把黨的主張通過(guò)民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定，做到人民政協(xié)一切重要工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)，一切重要活動(dòng)圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)進(jìn)行，一切重要安排在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上報(bào)黨委審批后實(shí)施。