編者按：新時代，新征程。隨著我國醫(yī)療體制改革的深入推進，各地紛紛加快探索特色醫(yī)改之路，不斷增進群眾健康福祉。地方醫(yī)改取得哪些成績，下一步將有哪些重要規(guī)劃？新華網(wǎng)特別推出“醫(yī)改新進程”專欄，聚焦各地醫(yī)改新亮點。

本期作者/重慶市醫(yī)改辦主任、市衛(wèi)生計生委主任 黃明會

黨的十九大報告提出，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。從各省市來講，醫(yī)改重中之重就是抓好落實。重慶市委市政府高度重視醫(yī)改工作，把醫(yī)改納入全市重大改革專項、納入“三大攻堅、八項行動計劃”重要內(nèi)容，作為全市重大改革著力推進。重點將從“五個”方面切實把黨的十九大決策部署的醫(yī)改任務(wù)落實在重慶大地上。

強化學習貫徹抓落實

把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。用新時代全面深化改革的認識論和方法論，指導重慶醫(yī)改實踐、推動重慶醫(yī)改工作。必須堅持和加強黨對醫(yī)改的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢把握醫(yī)改的正確方向，在制定現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、加強公立醫(yī)院黨建等重要醫(yī)改文件中，要充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用。必須學習貫徹中央和國家部委印發(fā)的醫(yī)改相關(guān)文件，要深刻領(lǐng)會中央對醫(yī)改確定的總體方向、改革路徑、時間要求，嚴格對標對表，按時保質(zhì)保量完成各項改革任務(wù)。

增強改革信心抓落實

充分認識醫(yī)改取得的歷史性成就。從全國來看，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性、標志性改革全面啟動，普惠型、兜底型民生建設(shè)相繼推開，醫(yī)改取得了舉世矚目的成就。

從重慶市來看，五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面推進，取得了重大階段性成效；服務(wù)體系基本健全，基本實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一院、一街道一中心、一村一室”；醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強，現(xiàn)有6家醫(yī)院進入全國醫(yī)院綜合排名100強，擁有兩院院士4人；群眾健康水平顯著提升，主要健康指標優(yōu)于全國平均水平。

把握改革重點抓落實

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。圍繞社會主要矛盾，重慶醫(yī)改將推進“三醫(yī)建設(shè)、三項工程”，即抓均衡醫(yī)療，全面建成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈；抓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療，建成國家區(qū)域醫(yī)療中心；抓智慧醫(yī)療，推進智能醫(yī)院建設(shè)；抓人才強衛(wèi)工程，提高服務(wù)能力；抓公共衛(wèi)生工程，減少疾病發(fā)生；抓健康民生工程，提升群眾獲得感。全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是深化醫(yī)改的重要目標，重慶市將圍繞全面建立分級診療制度、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全全民醫(yī)療保障制度、健全藥品供應(yīng)保障制度、建立健全綜合監(jiān)管制度等五項制度，全面推進各項改革工作。

著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實

首先要做好調(diào)研謀劃，要深入基層了解群眾期盼、查找實際問題、發(fā)現(xiàn)基層有益探索、了解各方建議，做到精準把脈、精確制導。

其次要做好方案制定，要按照政治正確性、問題針對性、實踐操作性、內(nèi)容關(guān)聯(lián)性、程序完整性等方面從嚴把握改革方案質(zhì)量。

再者要組織好改革實施，要建立工作臺帳，明確改革任務(wù)、完成時限和責任配合單位，明確按照“每年啟動實施一批、持續(xù)推進一批、竣工鞏固一批”分類推進的方式，確保每項改革措施落到實處。

最后要加強督促問效，落實督查責任、優(yōu)化督查內(nèi)容和方式，提高督查實效，通過督查列出問題清單、明確責任、掛賬整改，并將督查結(jié)果納入對區(qū)縣政府經(jīng)濟實績考核和領(lǐng)導班子年度考核的重要內(nèi)容，推動改革舉措早落地、見實效。

強化組織保障抓落實

加強組織領(lǐng)導，強化政治擔當，堅定改革定力，統(tǒng)籌各方力量，落實政府主要負責同志擔任醫(yī)改領(lǐng)導小組組長要求，盯緊抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善“三醫(yī)”聯(lián)動的工作機制和辦法，注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌，確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)，改革進程前后銜接，改革成果彼此配套。

夯實基層黨建，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。切實改進工作作風，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則，加大系統(tǒng)巡察力度，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風務(wù)實、清正廉潔的干部職工隊伍。

突出宣傳引導，利用各類媒體動態(tài)報道、宣傳改革新進展新成效，營造改革良好氛圍，贏得群眾認可和支持。做好輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，引導形成良好的改革預(yù)期。