新華社香港2月28日電(記者 張歡)香港特區(qū)政府28日公布的2018至2019年度財政預算案顯示,去年香港經(jīng)濟收獲了超越預期的六年增長之最,為2018年奠定了新基礎(chǔ)。業(yè)界觀點認為,新一年,綜合前景向好、高基數(shù)效應(yīng)、新時代國家改革開放的新機遇等因素,香港經(jīng)濟高增長態(tài)勢依然可期。

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2017:超預期與新高點的收獲

在2011年之后的金融危機恢復性增長階段,香港經(jīng)濟增速均在3%以下。2017年年初特區(qū)政府制定財政預算案時,依舊預估全年經(jīng)濟增幅為2%至3%。然而實際年度GDP卻實現(xiàn)了3.8%的增長,創(chuàng)六年之最。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示,2017年香港整體貨物出口及服務(wù)輸出重拾漲勢,內(nèi)部需求也相當強韌。

去年是世界經(jīng)濟整體回暖的轉(zhuǎn)折點,內(nèi)地經(jīng)濟也好于預期。由此,香港的外向型支柱產(chǎn)業(yè)普遍收獲升幅。整體出口額較上一年度增長8.0%,開創(chuàng)2011年以來最大年度升幅;訪港旅客止跌回升至3.2%,拉動零售市場扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年的跌勢;服務(wù)輸出也實質(zhì)上升3.5%。

受益于環(huán)球經(jīng)濟前景改善及投資氣氛熱烈,去年香港金融市場同樣繁榮,不僅金融服務(wù)業(yè)獲利可觀、更多貢獻于財政收入,而且資本市場財富效應(yīng)明顯增強。

財富效應(yīng)和低通脹環(huán)境,加之失業(yè)率位于20年低位的良好就業(yè)形勢下,去年香港消費情緒積極,私人消費開支實質(zhì)增長5.4%,為六年以來最高水平。同時,全年投資開支實質(zhì)增長4.2%,共同奠定了扎實的內(nèi)需基礎(chǔ)。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示,過去一年,香港經(jīng)濟表現(xiàn)非常理想,這個良好勢頭會持續(xù)。

2018:樂觀性與高基數(shù)的平衡

根據(jù)特區(qū)政府財政司的預估,2018年香港經(jīng)濟氣氛維持審慎樂觀,全年經(jīng)濟增速可以達到3%至4%。在此基礎(chǔ)上,業(yè)界專家判斷,鑒于去年的高基數(shù)效應(yīng),今年的經(jīng)濟增速或?qū)⑵骄徱恍?/p>

國際貨幣基金組織日前上調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長預測,速度皆為3.9%,此增長率是2011年以來最高值。

特區(qū)政府27日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月香港整體出口同比顯著上升18.1%。香港貿(mào)發(fā)局副總裁周啟良表示,環(huán)球經(jīng)濟穩(wěn)步擴張,會繼續(xù)為香港外向型經(jīng)濟帶來機遇。

在內(nèi)需領(lǐng)域,財政司預測,2018年就業(yè)和收入將維持理想水平,基本通脹率處于2.5%的溫和狀態(tài),消費增長能夠獲得保障;正面的營商信心和繼續(xù)進行的基建工程,也會為投資增長帶來支持。

1月,香港經(jīng)濟先行指標PMI(采購經(jīng)理指數(shù))已經(jīng)連續(xù)第五個月處于擴張水平。IHS Markit(香港PMI編制機構(gòu))首席經(jīng)濟師歐伯納表示,這表明經(jīng)濟景氣度進一步好轉(zhuǎn),企業(yè)對未來一年的展望保持樂觀。

但在向好預期中,仍然需要提防“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”風險,例如,全球貨幣環(huán)境變化,地緣政治局勢和貿(mào)易保護主義,有可能波及香港資產(chǎn)價格、資金流向及外向型行業(yè)。

改革開放40周年:繼往開來的新機遇

2018年,香港經(jīng)濟不僅擁有良好基礎(chǔ)和樂觀預期,還擁有國家在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革開放的發(fā)展新空間。

陳茂波表示,香港經(jīng)濟,無論是過去的進程、現(xiàn)在的形勢、將來的機遇,均與國家藍圖和策略緊密交織。

走過改革開放40年的成就,中國目前進入了新時代,經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。國家正在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力,銳意推動創(chuàng)新,著力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),持續(xù)深化金融體制改革和金融市場開放。

特區(qū)政府表示,香港未來應(yīng)把握國家繼續(xù)全方位改革開放的機遇,依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃的定位、利用好“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)的業(yè)務(wù)新腹地、發(fā)展新資源。進一步發(fā)揮國際金融中心、高端服務(wù)業(yè)樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)意、國際化通道等優(yōu)勢,既鞏固支柱產(chǎn)業(yè),也尋找新增長點,既服務(wù)國家所需,也繼續(xù)乘搭國家發(fā)展快車,將經(jīng)濟帶上更高臺階。

28日公布的財政預算案明確,特區(qū)政府正在采取比之前更積極的支出策略,為香港作前瞻性投資。例如,預留額外500億港元支援科創(chuàng)、推動結(jié)合創(chuàng)新元素的再工業(yè)化、落實企業(yè)減稅、延長中小企業(yè)融資擔保優(yōu)惠政策、支持傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展、善用盈余在土地和人才兩方面創(chuàng)造容量。

陳茂波強調(diào),特區(qū)政府會適度有為,提升香港經(jīng)濟競爭力,并改善就業(yè)和民生。