霧鎖海峽路難行 悉心保障緩焦心

海口：應(yīng)急第五天（民生調(diào)查）

本報記者  丁  汀

不足20公里的道路上，如果滯留過萬車輛，會是什么情形？

2月18日起的?？?，這一幕就發(fā)生了。春節(jié)期間，受大霧天氣影響，瓊州海峽通航條件較差，導(dǎo)致萬余車輛、數(shù)萬游客滯留?？?。

這么多人在春節(jié)里長期滯留，物資供應(yīng)怎么辦？老人、小孩和病人又怎么辦？

2月21日，在?？诘母鞔蟾劭冢镔Y供應(yīng)充足，越來越多的捐助物資被送往港口，三餐供應(yīng)也有了熱粥、熱飯。每200米設(shè)置一處志愿點(diǎn)，老人、孩子得到妥善照顧，生病的人也在醫(yī)療點(diǎn)得到治療。路并沒有堵死，應(yīng)急車道還是暢通的。滯留群眾甚至苦中作樂打起撲克。

為了做好滯留旅客的保障工作，18日起，?？趩佣墤?yīng)急響應(yīng)，19日上升為一級應(yīng)急響應(yīng)。截至22日，城市的應(yīng)急響應(yīng)時間已經(jīng)將近120小時。

【滯留】

揪心也暖心

“我從1991年開始在港口工作。從沒見過春節(jié)期間這么密集的大霧?！?1日，海南海峽航運(yùn)股份有限公司新聞發(fā)言人謝煥杰苦笑著說，“這個年過得不容易。”

?？谕淡傊莺{一共有55艘船只，49艘來自海峽股份?！拔覀児?jié)前就開始準(zhǔn)備了，按照原先的測算，截至2月13日進(jìn)島車輛逾10萬輛，比去年增加20%。如果49艘船只正常通航，運(yùn)力本來是不成問題的?！敝x煥杰說。

然而，大霧造成瓊州海峽停航，滯留乘客不斷增加。18日凌晨起，海口秀英港、新海港、南港所在的濱海大道上，滯留車輛已達(dá)萬輛，而濱海大道總長不過20公里。俯瞰濱海大道，密密麻麻的車輛讓半座城都變成了停車場。

在?？谑行阌⒏坶T口，?？谛潞］喍纱a頭有限公司的陳華章嗓子已經(jīng)喊啞，但他還在引導(dǎo)旅客。

焦心的，并不只有海港和交通部門的工作人員。?？谑写哼\(yùn)辦18日啟動全市二級應(yīng)急預(yù)案，19日啟動一級應(yīng)急預(yù)案，交警、公安、消防、安監(jiān)、民政、醫(yī)療等全市各部門聯(lián)動，放棄休假；志愿者們也走上街頭，有的全家總動員；賓館、酒店提供愛心餐點(diǎn)。截至22日下午1時，?？诂F(xiàn)已發(fā)放礦泉水17850箱、八寶粥12250箱、餅干2870箱、方便面13500箱、熱饅頭31300個、面包18750個、應(yīng)急快餐10800份，共救助7.5萬人次。

及時的救助和充分的保障，讓許多人緩解了焦心。重慶的張女士帶著小兒子，在滯留期間當(dāng)起了臨時志愿者；四川劉女士一家六口已經(jīng)滯留超過24小時，其中還有不足兩歲的嬰兒，但她說：“沒事，慢慢等，海口這邊的人也著急嘛?！蔽镔Y保障上，水和食物倒是不缺，但來之不易的熱湯、熱飯則優(yōu)先給老人、孩子，現(xiàn)場秩序井然。

同樣來自重慶，秦女士一行12人截至21日已滯留超過18個小時。她說：“遇到大霧是沒辦法的事，?？诘谋Ｕ?，我們看在眼里。人美、景好，以后還要來的！”

【保障】

細(xì)心加耐心

?？谑薪痪ш犞ш犻L李輝介紹：“我們整個7天都沒放假。春節(jié)，誰家沒要緊事？可這7天，連假條都沒收到一張。剛動完手術(shù)的設(shè)施大隊大隊長，都在路面上值班48個小時了?！?/p>

“正因為大家都放棄了休假，我們更要鉚足勁，用細(xì)心加耐心，把工作做好。”?？谑谐?wù)副市長顧剛說。

關(guān)于滯留，很多人在網(wǎng)上的評論區(qū)里進(jìn)行了深入思考：“為什么港口增多了船只，滯留反而更嚴(yán)重？”“政府部門有沒有提前研判？”“氣象部門是不是可以提前預(yù)警？”

政府積極聽取意見，采取措施。18日起，各類媒體24小時發(fā)布滾動信息，提示人們氣象信息和路況；城市公共服務(wù)APP“椰城市民云”增加了地點(diǎn)定位，方便用戶；?？跁怪行脑O(shè)置了臨時安置點(diǎn)，可以休息、過夜；三大運(yùn)營商加“椰城市民云”，共推送信息3655.4萬條。唯有一條，沒法“變通”：大霧通航有安全隱患，不能拿成千上萬群眾的生命財產(chǎn)安全撞大運(yùn)。

18日，滯留車輛堵住了市區(qū)的通行道路，只剩下一條應(yīng)急通道?！氨仨毜猛貙拺?yīng)急通道。只要港口有車輛放行，我們就趕緊抓住時間窗口進(jìn)行疏散?！崩钶x說道，“一米一米地擠出第二、三條應(yīng)急通道，每條應(yīng)急通道，都要兄弟們干一通宵?！?/p>

18日，因突發(fā)大霧停航4次，最長一次8小時。19日至20日，滯留嚴(yán)重程度達(dá)到頂峰，滯留車輛逾2萬輛，人們的情緒較為焦慮，有人開始長摁喇叭、亂拋垃圾。

“堵在路上不容易?？吹絹y拋垃圾的，默默過去撿起來就是了?！毙阌^(qū)環(huán)衛(wèi)工人李海燕說，“頂多經(jīng)過車輛時多問一句：‘有沒有垃圾讓我順手帶走？’時間長了，大家也就自覺配合我們工作了?！?/p>

滯留旅客，牽動著海南省委省政府的心。海南省委書記劉賜貴在現(xiàn)場指出，很多滯留車輛帶著老人、小孩長時間等待，各方面工作人員都要充分理解滯留旅客的心情，進(jìn)一步精心細(xì)致地做好服務(wù)，讓每位旅客帶著海南的溫暖離開。

【通航】

走心更盡心

“我從19日晚就到?？诹?。到21日下午還沒走成。?？诘谋Ｕ鲜堑轿坏?，天氣情況我們也了解?？涩F(xiàn)在唯一的念頭，是快些過海?！焙幽下每屠钆勘硎?。

對于滯留人群而言，沒什么消息比“船從對岸過來”更令人期盼的了。的確，運(yùn)力問題，牽動著各方的目光；溝通、協(xié)調(diào)增加運(yùn)力，也在獲得各方的支持。海南省省長沈曉明專門批示：加強(qiáng)與廣東方面輪渡的協(xié)調(diào)互動，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力盡快渡客，并全力精心做好旅客滯留?？谄陂g的各項服務(wù)保障工作，信息要及時更新。

據(jù)海口市交通局局長劉東介紹，經(jīng)海口市委市政府溝通協(xié)調(diào)，春運(yùn)期間，湛江發(fā)往?？诘陌啻蚊咳兆罡呖蛇_(dá)98航次。船務(wù)公司都不希望放空船，因為這意味著成本將提高一倍。但不放空船，效率得不到保證。僅2月20日，湛江放空船舶到?？诰瓦_(dá)37航次。平時，兩港日均合計發(fā)班約80個航次；2月20日，則達(dá)到143航次，較平時增長了78%。

過瓊州海峽，如果不坐飛機(jī)，就只有海運(yùn)一條道。位于廣東徐聞縣的海安新港和海安港，是?？谛阌⒏邸⑿潞８鄣膬纱髮﹂_港口。春運(yùn)以來，為緩解?？诜党搪每瓦\(yùn)輸壓力，湛江市委、市政府和徐聞縣委、縣政府提供了不少支持和幫助。

如何讓這條通道發(fā)揮更高的效率？海南和廣東還在謀劃對策。2月21日上午，按照海南省委省政府要求，省委常委、海口市委書記張琦一行前往徐聞縣調(diào)研，并與湛江市舉行座談會，研究建立長效工作機(jī)制，從根本上解決好春運(yùn)保障問題，商議共建瓊州海峽兩岸應(yīng)急危機(jī)處理機(jī)制的具體事項。

據(jù)介紹，湛江方面表示，湛江將全力以赴協(xié)助?？谑凶龊么哼\(yùn)服務(wù)保障。將建立并進(jìn)一步完善危機(jī)應(yīng)急預(yù)案方案，形成高效、同步、和諧共振的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。

海口市市長丁暉要求，保持全員動員應(yīng)急狀態(tài)，全部要到一線，確保工作沒有盲區(qū)。

截至21日21時，海口三港7天共運(yùn)送約8.2萬輛汽車安全過海。22日下午5時，海口市政府提示：目前三港正常通航。由于港口外道路有車輛10916輛，港區(qū)內(nèi)車輛3520輛，共計14436輛待渡。市區(qū)交通壓力較大，港口外道路嚴(yán)重?fù)矶?，過海車輛滯港時間長達(dá)14小時以上，建議其他過海車輛23日早6時前暫不前往?？谌?。

截至發(fā)稿時，?？诮?20小時的城市應(yīng)急管理仍在繼續(xù)?！艾F(xiàn)在船只運(yùn)力能夠保障，兩岸溝通協(xié)調(diào)也很暢通，運(yùn)力同比提升了1/3以上。可以說，只要天氣好轉(zhuǎn)，車輛滯留的情況就能緩解?！眲|說。

一堂城市文明“公開課”（記者手記）

?？诘臏粜侣?，是給這個城市、給每個滯留的人上的一堂猝不及防的公開課。

在遭遇突發(fā)事件時，是有條不紊還是無從下手；在供應(yīng)緊張時，是漫天漲價還是平穩(wěn)合理；在路程堵塞時，是文明有序還是雜亂無章；在面對抱怨時，是辯解反擊還是寬容擔(dān)當(dāng)；在自身不足時，是完善改進(jìn)還是怠惰不前……反映城市的管理水平，更體現(xiàn)城市的文明程度。

某種意義上，對一個旅游城市來說，文明程度和風(fēng)景秀麗程度同等重要。

對旅途中的人來說，也是一場考驗。長時間困于道路，心情急躁，無處抓撓，可以理解。但是，發(fā)泄和暴躁無濟(jì)于事。如何面對，不僅影響自己的心情，也會影響他人的行為。少一些急躁，多一些寬容，少一些憤怒，多一些理解，少一些任性，多一些文明，對自己來講，是文明與修養(yǎng)，看在他人眼里，也是別樣的風(fēng)景。

所有的遺憾和不足，所有的進(jìn)步與努力，都告訴每個歸途的人：文明的城市，源自精細(xì)的管理；文明的公民，會將美好的力量傳遞。

愿返程的路程更順暢些。

《 人民日報 》（ 2018年02月23日 08 版）