【重要舉措】

——促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

中央一號(hào)文件提出，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效；發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度；開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)；扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)；改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力；研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見(jiàn)。

“如果像以前一樣的農(nóng)耕，面朝黃土背朝天，很多人就不愿意干了。”魏后凱說(shuō)，“全面激活農(nóng)村的資源、要素、主體是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。主體首先要把農(nóng)民積極性要調(diào)動(dòng)起來(lái)，還有新型經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體，都要調(diào)動(dòng)起來(lái)。

魏后凱補(bǔ)充說(shuō)，所以一定要結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。培育一批懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、用現(xiàn)代發(fā)展手段進(jìn)行生產(chǎn)、有比較穩(wěn)定和較高的收入的新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，成為一種體面的職業(yè)。

——首提“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化”，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)

中央一號(hào)文件首次提出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要多元化發(fā)展。培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在現(xiàn)存地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。

文件同時(shí)鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，提出加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策。

魏后凱表示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，要破解人才短缺、資金短缺、農(nóng)民增收難三大難題。鄉(xiāng)村振興要大量資金，但農(nóng)村現(xiàn)在資金短缺，投融資的渠道比較單一，投資回報(bào)率相對(duì)較低，一般的資本不愿意去，需建立多元化、低成本、廣覆蓋的投融資機(jī)制。