從最早的個(gè)別縣市先行先試，到部分州市出臺(tái)規(guī)定、案例逐漸積累、研究制定省級(jí)制度性文件，云南省探索建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的制度已近兩年。如何遏制“為官不為”苗頭，避免少數(shù)干部“為了不出錯(cuò)，寧可不干活”？請(qǐng)看云南的探索（１月３１日《人民日?qǐng)?bào)》）。

事實(shí)上，設(shè)立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言的。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的根本目的就是鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新和探索，免除他們的后顧之憂。如果創(chuàng)新和探索的效果不好甚至造成一定損失，只要程序符合規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部未謀私利，就可以減輕或免除責(zé)任。比如，云南省澄江縣對(duì)９名被處分的科級(jí)干部，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，之前的過錯(cuò)并不會(huì)影響他們當(dāng)年的年終考核和未來的提拔?？梢姡O(shè)立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，允許干部在改革中犯一些錯(cuò)誤，體現(xiàn)了從制度上保護(hù)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)熱情的初衷，值得各地一試。

長期以來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在管理和服務(wù)的過程中，抱有“不求有功、但求無過”“少干事就少犯錯(cuò)，少犯錯(cuò)就是好人”等消極觀念，主要表現(xiàn)在“四不”，即不學(xué)習(xí)、不思考、不改革、不創(chuàng)新，或者是思想上守舊抱缺、不思發(fā)展、占著崗位不作為，只做和尚不撞鐘。試想，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和行動(dòng)上都如此消極，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)該如何發(fā)展和進(jìn)步？要發(fā)展就要實(shí)踐，就要摸著石頭過河。在探索的過程中，犯錯(cuò)是在所難免的。通過容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制為領(lǐng)導(dǎo)干部提供多一重保障，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽地闖、大膽地試，才能保證領(lǐng)頭羊不至于成為替罪羊。

值得注意的是，實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，須避免這一機(jī)制淪為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行、謀求私利的擋箭牌。這就必須在建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的基礎(chǔ)上，配套建立公開透明的決策、執(zhí)行和評(píng)價(jià)體系，以此避免某些領(lǐng)導(dǎo)干部把犯小錯(cuò)當(dāng)成家常便飯，要么小錯(cuò)不斷，要么鑄成大錯(cuò)。某種意義上，僅允許干部試錯(cuò)還不夠，還要讓其在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)避錯(cuò)和糾錯(cuò)。

換言之，推行容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，還需避錯(cuò)、糾錯(cuò)來補(bǔ)位。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部的決策正確，就必須讓決策過程開放、透明，讓更多人出謀劃策，進(jìn)而保證決策的全面性和科學(xué)性。把有關(guān)的改革方案和創(chuàng)新內(nèi)容公布于眾，讓群眾知情、參與、監(jiān)督、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過嚴(yán)格的專家論證、群眾聽證、組織認(rèn)真審議，才能盡可能地避免決策失誤，才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯(cuò)誤，各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。