團結(jié)網(wǎng)蘭州1月28日電（記者莫興邦 特約通訊員孫遜 魏娜） “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、搶抓“一帶一路”建設機遇、聚焦脫貧攻堅、加強社會法治建設”，這些出現(xiàn)在2018年甘肅省政府工作報告中的高頻詞，也是民革甘肅省委會2017年參政議政關注的重點領域。在1月23日召開的政協(xié)甘肅省十二屆一次會議上，民革甘肅省委會提交集體提案13件，內(nèi)容緊扣省委、政府中心工作，為建設美好幸福新甘肅謀劃良方。這些建言獻策成果部分轉(zhuǎn)化自省委會年度重點調(diào)研成果，部分來源于民革全省各級組織和民革甘肅省第十二屆委員會委員們的集體智慧。早在去年11月，省委會就下發(fā)征集集體提案和政協(xié)大會發(fā)言的通知，旨在舉民革全黨之力為甘肅兩會建諍言、獻良策。

無論是從民革中央，還是到地方各級民革組織，“三農(nóng)”問題一直是民革參政議政的重點領域。中共十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，民革省委會參政議政也圍繞這個重點領域抓調(diào)研、下功夫，本次政協(xié)會議省委會半數(shù)提案涉及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展落后，農(nóng)村貧困程度深，“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的問題突出。要解決這些問題，建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村，《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我省“三農(nóng)”加快發(fā)展的提案》認為，應抓住農(nóng)村發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，全力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強農(nóng)村基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；加強農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)建設，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設；加強農(nóng)村社會文化法制建設，提升鄉(xiāng)村治理水平；加強“三農(nóng)”人才隊伍建設，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人力資源保證；全面深化農(nóng)村改革，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不竭動力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，而功能農(nóng)業(yè)則承載著提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的重任。2017年，功能農(nóng)業(yè)有關表述首次寫入中共中央一號文件。功能農(nóng)業(yè)是通過生物營養(yǎng)強化或其他生物技術手段使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能性，它是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決“吃得飽”的問題，綠色農(nóng)業(yè)解決“吃得安全”的問題，功能農(nóng)業(yè)則是希望解決“吃得健康”的問題。《關于加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提案》建議，把功能農(nóng)業(yè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興戰(zhàn)略方向重點支持培育，結(jié)合甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定甘肅省功能農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。圍繞旅游文化資源和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“特色和精品”的旅游功能農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)旅游商品的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”加速發(fā)展。同時，加大對功能農(nóng)業(yè)方向的科研支持，選擇適合在甘肅省發(fā)展的功能性農(nóng)產(chǎn)品，加大試驗示范推廣力度。

解決了提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的問題，如何把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送出去也值得深思。由于甘肅省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)“最先1公里”產(chǎn)業(yè)路缺乏硬化、儲藏設施規(guī)模不足、地域狹長冷鏈運輸成本較高、終端冷鏈銷售網(wǎng)絡覆蓋面小等因素，導致甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達到25%、12%、15%左右?！蛾P于在發(fā)展縣域經(jīng)濟和實體經(jīng)濟中促進我省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的提案》則給出了建議，優(yōu)先加快“最先1公里”產(chǎn)業(yè)路建設和縣縣通高速公路工程，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品能夠及時運出；加大對社會資本參與冷庫、氣調(diào)庫等冷藏保鮮設施建設的金融支持力度，引導社會資本積極參與鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設；推行農(nóng)產(chǎn)品物流標準化建設，建立追溯系統(tǒng)；加快完善農(nóng)村物流服務體系，提升農(nóng)村物流示范點與城市對接能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的配送服務網(wǎng)絡。