歲末年初,一份“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的湖南經(jīng)濟(jì)答卷已然成形。

1月19日,湖南省政府召開新聞發(fā)布會,公布了2017年湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。初步核算,2017年,湖南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34590.56億元,增長8%,與上年持平,高于全國平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。

楊斌攝影

湖南省統(tǒng)計(jì)局局長、新聞發(fā)言人劉崇斌表示,剛剛過去的一年,湖南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢,完成了全年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。

2017年,湖南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%,增幅與上年持平,居全國第9位。尤其是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),落后產(chǎn)能得到清退,去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),降成本效果顯現(xiàn),短板領(lǐng)域逐步加強(qiáng)。

堅(jiān)持質(zhì)量第一 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議都對高質(zhì)量發(fā)展提了部署和要求,高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和表現(xiàn)是什么?應(yīng)如何做?

就此,湖南省委黨校教授、湖南省縣域經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長張友良表示,高質(zhì)量發(fā)展首先體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)更優(yōu),產(chǎn)業(yè)更注重綠色發(fā)展,向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次是動力更強(qiáng),從勞動力資源大省向科技創(chuàng)新強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,第三是效益更高,通過降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,獲得更可持續(xù)發(fā)展。

黨的十九大提出,從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?張友良認(rèn)為,走高質(zhì)量發(fā)展道路是關(guān)鍵?！耙獙?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變、效率轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)變,提高全要素生產(chǎn)率;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展;經(jīng)濟(jì)體制要市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度?！?/p>

新的發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)量第一,效率優(yōu)先,以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的生產(chǎn)力?！拔覀儽仨殰?zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在制度保障上先構(gòu)建一種良好的體制?！睆堄蚜颊f。

發(fā)揮長株潭龍頭作用 四大經(jīng)濟(jì)板塊推動全省發(fā)展

可以說,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,湖南經(jīng)濟(jì)正在“有質(zhì)有量”中呈現(xiàn)“核心帶動、板塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動”的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

首先是長株潭發(fā)揮龍頭作用。長沙,以支柱產(chǎn)業(yè)凸顯綜合實(shí)力,新材料、工程機(jī)械、食品、電子信息均躋身千億產(chǎn)業(yè)陣營;服務(wù)業(yè)短板正在拉長,商貿(mào)業(yè)日趨繁榮。株洲,發(fā)力高端軌道交通裝備,將“湖南智造”大旗揮向歐美等傳統(tǒng)制造大國,在結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的陣痛中闖出了“陽關(guān)大道”。湘潭,新能源裝備、海洋工程裝備、精品鋼材精深加工、軍民融合4大產(chǎn)業(yè),煥發(fā)勃勃生機(jī)。

作為核心增長極,長株潭地區(qū)無論產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益等,均在全省市州中起著引領(lǐng)和示范作用。

在湖南四大經(jīng)濟(jì)板塊中,大湘西板塊正在迎頭趕上,以武陵山片區(qū)為主戰(zhàn)場,扶貧攻堅(jiān)按下“快進(jìn)鍵”,集中連片扶貧攻堅(jiān)力度前所未有,產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)等扶貧措施精準(zhǔn)到位,開辟小康路;大湘南地區(qū),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)潮涌動,南承粵港澳、西啟北部灣,從“近海聽潮”到“破浪弄潮”,開放崛起之勢強(qiáng)勁;環(huán)洞庭湖區(qū),打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,全力對接長江經(jīng)濟(jì)帶,環(huán)湖公路網(wǎng)、城陵磯口岸、內(nèi)河港口等互聯(lián)互通項(xiàng)目加緊推進(jìn),“沿湖發(fā)展見風(fēng)長”。

在長株潭核心板塊引領(lǐng)下,大湘南、環(huán)洞庭湖、武陵山片區(qū),各顯優(yōu)勢釋放發(fā)展?jié)撃?推動全省經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展順利

對湖南而言,最大的協(xié)調(diào)仍然是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。

長期以來,湖南農(nóng)村貢獻(xiàn)了廉價(jià)的土地、勞動力、資金和豐富的農(nóng)產(chǎn)品,支撐起城市的發(fā)展。雖然農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程在加快,農(nóng)民收入增幅超過市民,但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾依然突出,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義更加凸顯、要求也更加緊迫。

在張友良看來,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,除了國內(nèi)以一、二線大中城市,城市群為代表的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域外,還包括小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更多應(yīng)從打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)的資源條件、區(qū)位條件不一樣,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)體系是不同的,要達(dá)到基本現(xiàn)代化水平,需要以差異化的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系為支撐。這要求我們以更好的質(zhì)量、更高的效率、更公平、更可持續(xù)地發(fā)展,才能推動現(xiàn)代化的建成。”

越是短板,越具有后發(fā)優(yōu)勢;越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力,越能增強(qiáng)發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢。

對全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府指明了路徑。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,在改革完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,增強(qiáng)城市宜居性,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城居住,同等共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)升級 共創(chuàng)綠水青山

產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身,株洲2017年經(jīng)濟(jì)增速搶眼,主要污染物排放總量及萬元GDP能耗下降的排名也在全省靠前。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,邁向綠色發(fā)展,株洲堪稱湖南的縮影。長期以來,湖南以鋼鐵、建材、有色、石化等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對資源與環(huán)境構(gòu)成壓力。2017年以來,省委、省政府繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),大力扶持軌道交通裝備、移動互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新型住宅工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),走綠色發(fā)展之路。

創(chuàng)新機(jī)制更加靈活,創(chuàng)新成果推陳出新,實(shí)打?qū)嵉亍耙I(lǐng)”了2017年湖南經(jīng)濟(jì)的增長:移動互聯(lián)網(wǎng)、航空動力、激光陀螺、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一批產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)“百花齊放”;創(chuàng)新引領(lǐng)的新動能迅速壯大,新增國家級、省級高新區(qū)12家,新增省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟125家;產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端化日趨明顯,2017年前11月全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%,技術(shù)合同成交額增長80%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)升至55.9%。

“新興產(chǎn)業(yè)無疑擔(dān)當(dāng)了綠色發(fā)展的主力,更重要的是這為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型夯實(shí)了基礎(chǔ)。”張友良說。