不斷開創(chuàng)全省轉型發(fā)展新局面 把新時代中國特色社會主義在山西推向前進——省委經(jīng)濟工作會議精神解讀

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,做好經(jīng)濟工作意義重大。

做好2018年全省經(jīng)濟工作

要把高質量發(fā)展的根本要求貫穿始終。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。

要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

要長短結合謀劃好未來五年發(fā)展。

2018年要在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎上,突出“十個關鍵”,務求取得實效。

(一)推動高質量發(fā)展的關鍵是堅持深化供改與深化綜改相結合。

(二)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵是依靠創(chuàng)新驅動培育新動能。

(三)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū)建設的抓手關鍵是項目建設。

(四)爭當能源革命排頭兵的關鍵是構建現(xiàn)代能源體系。

(五)構建內陸地區(qū)對外開放新高地的關鍵是打造平臺、創(chuàng)設制度、培育主體。

(六)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(七)把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵是鍛造黃河長城太行三大板塊。

(八)辦好民生實事的關鍵是共建共享、全面發(fā)展。

(九)生態(tài)文明建設的關鍵是生態(tài)保護、修復、治理、恢復。

(十)保持社會安全穩(wěn)定的關鍵是防控風險、守住底線、提高水平。

堅持高質量發(fā)展,把供改與深改結合起來作為經(jīng)濟工作的主線,聚焦“三大目標”集中發(fā)力

推進我省經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須把牢主線,充分發(fā)揮轉型綜改的戰(zhàn)略牽引作用,以綜改的新定位新內涵新要求帶動全局,做到綱舉目張。

一是建設“示范區(qū)”,要把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎和內核,是山西轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換發(fā)展動力,如期全面完成轉型發(fā)展任務的根本支撐。發(fā)力轉型綜改,要進一步將工作重點聚焦到構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上來。

構建山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,前提是要明晰發(fā)展方向,關鍵是橫下一條心發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),核心是順應融合發(fā)展的時代潮流,基礎是抓住一批大項目好項目。

二是打造“排頭兵”,要不斷深化能源供給側結構性改革?！安划斆豪洗蟆薄盃幃斉蓬^兵”,是省委推動轉型發(fā)展的重大思路,是我省能源領域一場全方位、深層次、歷史性的革命。必須義無反顧、以更大的決心和勇氣實現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉變,統(tǒng)籌推進“四個革命”和“一個合作”,在全國率先破題,發(fā)揮引領作用。

打造“排頭兵”,必須從根本上提高能源供給體系質量。打造“排頭兵”,必須下大力氣深化能源體制改革。打造“排頭兵”,必須同步推動能源消費、技術革命和對外合作。

三是構建“新高地”,要進一步確立開放的觀念、目標和舉措。當前我國正在形成全面開放新格局,各地都在重構定位。山西必須以世界眼光來把握新一輪開放機遇,瞄準“新高地”,勇立潮頭,以開放促改革、促轉型,大力培育競爭新優(yōu)勢。

構建“新高地”,首先要推動觀念革命。構建“新高地”,關鍵要打造制度建設、營商環(huán)境和服務創(chuàng)新高地。構建“新高地”,要拿出有力有效的重大舉措。

改革創(chuàng)新引領,激發(fā)市場主體活力,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

要發(fā)揮主觀能動性,用好先行先試這個法寶,著力彌補我省部分改革滯后、創(chuàng)新活力不足、市場主體不強、地區(qū)差距較大等短板,推動轉型發(fā)展不斷達到新水平。

一要突出基礎性改革,著力激發(fā)轉型發(fā)展內生動力。財稅體制改革要全面推進。國企國資改革要全面發(fā)力。開發(fā)區(qū)改革要全面提質?！胺殴芊备母镆嫣嵝АＣ駹I經(jīng)濟要全面加速轉型。

二要突出創(chuàng)新驅動,著力培育轉型發(fā)展新動能。要牢牢把握當今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢。要加快推動科技創(chuàng)新成果轉化。要進一步深化科技體制機制改革。要大力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。

三要突出金融助推,堅決防范化解金融風險。山西興金融要先興、山西轉金融要先轉、山西穩(wěn)金融要先穩(wěn)。要服務助推產(chǎn)業(yè)轉型。要加快地方金融改革。要完善地方金融監(jiān)管體系。

四要突出區(qū)域協(xié)調,增強協(xié)同性、聯(lián)動性和整體性。

推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,深化住房制度改革,加快民生事業(yè)和生態(tài)文明建設

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在經(jīng)濟發(fā)展和共創(chuàng)共享中,努力給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當其沖的重大階段性任務。

二要提升基本公共服務水平,全面保障和改善民生。要準確把握需求結構、社會結構變化給民生領域帶來的新問題,列出清單、精準施策,一件接著一件辦,一年接著一年干,讓群眾看得到變化、感受到實惠。

三要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要積極推進住房制度改革,保障新市民住房需求,補齊發(fā)展短板。同時,要進一步加強服務和監(jiān)管,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四要加快建設美麗山西,為全省人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。要加強環(huán)保倒逼轉型發(fā)展。要加強生態(tài)系統(tǒng)治理修復。要加強生態(tài)文明體制改革。

堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導,不斷提高促轉型促發(fā)展的能力和水平

各級黨委要把黨對經(jīng)濟工作的領導責任落到實處,確保我省經(jīng)濟沿著正確方向前進。

一要進一步健全完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制。做好山西經(jīng)濟工作,必須增強“四個意識”。省委要確保不折不扣落實中央各項決策部署,市縣黨委也要確保不折不扣落實中央和省委各項部署。

二要進一步加強人才隊伍建設和企業(yè)家培養(yǎng)。

三要進一步加強干部隊伍能力建設。

四要進一步磨煉抓落實的過硬作風。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁抓落實,確保省委各項決策部署落地生根。

2017年經(jīng)濟發(fā)展由“疲”轉“興”,形成了強勁的轉型態(tài)勢。

●經(jīng)濟增長進入合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)全年預計增長7%左右,增量超過1800億元,相當于前5年增量的總和。

●經(jīng)濟結構發(fā)生積極變化。服務業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重穩(wěn)步提高。

●發(fā)展動能加快轉變?？萍紕?chuàng)新貢獻率穩(wěn)步提高,“雙創(chuàng)”工作取得較大進展。招商引資質量有所提升,對外開放邁出新步伐。

●民生保障全面提升。破解深度貧困難題取得積極成效,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。

●生態(tài)環(huán)保倒逼開始發(fā)力。植樹造林面積大幅增加,礦山生態(tài)恢復治理積極推進,大水網(wǎng)骨干工程全面貫通,生態(tài)文明制度改革取得明顯成效。

●風險防控成效顯著。省屬國有企業(yè)資產(chǎn)負債率下降,完成對欠薪欠保的清理與補齊。嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,食品、藥品等公共安全得到保障。