“吉林省近年來水環(huán)境保護(hù)問題日益突出，根本原因不是資金問題，也不是技術(shù)問題，主要是地方政府一些部門不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題突出”，中央第一環(huán)保督察組總協(xié)調(diào)人文毅說。

中央督察組在反饋中，把這種現(xiàn)象評價為政府的“不作為、慢作為”，而它付出的巨大代價，是生態(tài)環(huán)境被破壞、百姓健康受影響，這些都是難以彌補(bǔ)的傷害。然而，這種現(xiàn)象并非個例，在這輪督察的各個省區(qū)中都存在。

在四川的長江支流沱江上游，一些磷化工企業(yè)長期不規(guī)范的堆存著大量磷石膏，含大量化學(xué)成分的溶液直排到沱江支流，當(dāng)?shù)卣恢睕]有對其進(jìn)行整治。記者在一家大型磷化工企業(yè)看到，整個渣山寬100多米，直接裸露堆放，滲出的污水順著堆場流入一個大坑中，沿著河道最終匯入到沱江。

不僅是沱江，長江水系的其他一些支流，如金沙江、珉江、嘉陵江等，在流經(jīng)四川后，也都存在著水質(zhì)嚴(yán)重下降、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的問題。主要是由于一些化工企業(yè)隨意排放、城市生活污水部分直排造成的。中央環(huán)保督察組對當(dāng)?shù)氐拈L江水系污染問題也提出了嚴(yán)厲的批評。

同樣因?yàn)檎O(jiān)管責(zé)任缺失、不作為慢作為而導(dǎo)致的突出問題是城市生活垃圾的處理。浙江溫州的一處垃圾填埋場，大量垃圾滲濾液沒有經(jīng)過處理直排，嚴(yán)重污染環(huán)境；在海南儋州的一處垃圾填埋場，情況同樣嚴(yán)重。

吉林長春市最大的生活垃圾處理中心，全市60%的垃圾都運(yùn)到這里。從建成以來，由于這里垃圾處理能力嚴(yán)重不足，到現(xiàn)在已經(jīng)積存了40萬噸未經(jīng)處理的垃圾滲濾液。這些滲濾液不僅嚴(yán)重影響了周邊群眾的生活，還存在著可能會污染地下水和土地的隱患。

“垃圾滲濾液的污染濃度比較高，一旦壩體出現(xiàn)滲漏，首先會污染土地。如果（防滲膜）底下破裂的話，還有可能污染地下水。40萬噸（滲濾液），相當(dāng)于懸在頭頂一顆炸彈”，環(huán)保部東北督察局督察二處副處長宋元衡這樣告訴記者。

因?yàn)槔鴿B濾液的重污染、高風(fēng)險(xiǎn)，國家規(guī)定必須及時處理，不能積存。然而這里從建成至今已經(jīng)7年，問題卻一直沒有解決。雖然這期間也曾有過兩次對設(shè)施的擴(kuò)建，但規(guī)模很有限，遠(yuǎn)不能解決問題。

“按照它現(xiàn)在的處理能力，得將近10年左右，才能把積存的40萬噸滲透液全部處理掉，這個是絕對不允許的”，宋元衡告訴記者。

在這次督察中，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)了這個問題。隨后當(dāng)?shù)乩^續(xù)擴(kuò)建設(shè)施，預(yù)計(jì)2018年初投入使用，大概用兩年時間就能把積存的40萬噸滲濾液處理完。

在對吉林長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長任建軍的采訪中，他說道：“我們一直在把這個事情往前面推的，不是環(huán)保督察來了我們才推動這個事情……我們對滲濾液是特別重視，我們局每次黨組會議都要研究這個問題……”

但實(shí)際上是這個滲濾液一直積存、沒有處理的問題已經(jīng)持續(xù)了六七年。對此，這位負(fù)責(zé)人說，他們的工作也一直在做，并沒有完全不管。然而像這樣拖延滯后、不能真正解決問題的“慢作為”，其實(shí)和“不作為”一樣，也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。除了“不作為”、“慢作為”，在這次反饋中，督察組在指出相關(guān)各省區(qū)的問題時，還數(shù)次用到了另外一個詞——“亂作為”。