準確把握深化依法治國實踐的重點任務(wù)

黨的十九大報告從我國法治工作基本格局出發(fā)，對深入推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出統(tǒng)一部署，提出了一系列符合法治規(guī)律、體現(xiàn)時代特征的新要求新舉措。

推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量。立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的神圣工作。要按照黨的十九大部署，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，做好立改廢釋工作?？茖W(xué)立法的關(guān)鍵在于把握和遵循立法規(guī)律，確保所立之法遵法理、合事理、通情理。把公正、公開、公平原則貫穿于立法全過程，認真研究法律的調(diào)整范圍、調(diào)整方式，科學(xué)評估法律的實施效果、社會影響。更加注重適應(yīng)法治實踐需要進行立改廢釋，從法治實踐經(jīng)驗中提煉立法政策。民主立法的關(guān)鍵在于堅持立法為了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民擁護。堅持人民有所呼、立法有所應(yīng)，加強與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切領(lǐng)域的立法。拓寬公民有序參與立法途徑，健全立法機關(guān)與社會公眾溝通機制，做到廣察民情、廣納民意、廣聚民智。完善基層立法聯(lián)系點制度，讓立法直通群眾。依法立法的關(guān)鍵在于依照法定權(quán)限和程序立法，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。進一步明確立法權(quán)力邊界，完善立法工作程序，堅決克服立法部門化、地方化傾向，切實防范立法中的利益輸送和利益集團干擾。

加快建設(shè)法治政府，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要按照黨的十九大部署，推進依法行政，推動政府工作全面納入法治軌道，確保2020年基本建成法治政府。全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度，讓行政機關(guān)法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，讓行政相對人法無禁止即可為。推進行政程序法治化，用嚴密的程序遏制權(quán)力的任性。牢固樹立執(zhí)法為民理念，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓生命更安全，讓生活更美好。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。推進政務(wù)公開法治化，擴大和保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全行政復(fù)議、行政訴訟有機銜接的行政糾紛解決機制，確保行政糾紛解決渠道更方便、更有效。

深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來，全國政法機關(guān)按照黨中央部署，深入推進以司法責任制為重點的司法體制改革，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升，人民群眾對公平正義的獲得感增強。站在新的歷史起點上，要按照黨的十九大部署，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。

在司法體制改革主體框架確立后，深化綜合配套改革，是提高改革整體效能、防止改革走回頭路的重大舉措。進一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，深化法官檢察官員額管理，統(tǒng)籌推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和新型辦案團隊建設(shè)，加快構(gòu)建司法管理監(jiān)督新機制，全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，努力讓司法更公正。健全多元化糾紛解決機制，深入推進案件繁簡分流，運用現(xiàn)代科技提高辦案效率，努力讓司法更高效。落實干預(yù)、過問案件的記錄和追責制度，維護司法裁判的終局性，增強司法判決的執(zhí)行力，加強對司法人員依法履職的保護，努力讓司法更有權(quán)威。

讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是司法工作的崇高目標。對適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，推進庭審實質(zhì)化，做到有證舉在庭上、有理說在庭上。積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯集推送以往類似案例，讓法官以同類案件同樣處理的方式辦案，讓當事人對裁判結(jié)果形成理性預(yù)期、對司法公正增強內(nèi)心確信。深入推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，讓司法權(quán)在陽光下運行，做到以公開促公正。

加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化。在一個有13億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)人人尊法信法守法，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。要按照黨的十九大部署，加大全民普法力度，真正把法律交給億萬群眾。創(chuàng)新普法工作方式方法，加強新媒體新技術(shù)的深度運用，落實好國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，推行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等以案釋法制度，讓典型案件依法公開處理成為全民法治教育課。

社會主義法治文化建設(shè)，是提高公民法治素養(yǎng)、培養(yǎng)全民法治信仰的基礎(chǔ)性工作。弘揚社會主義核心價值觀，推動憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心，讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華，弘揚家國相通的大局觀、仁義誠信的價值觀、天人合一的和諧觀、禮法結(jié)合的秩序觀、情理法融合的正義觀，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新時代煥發(fā)光彩。創(chuàng)作有正能量、有感染力的法治文化作品，豐富人民群眾精神文化生活的法治蘊涵。