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深化依法治國(guó)實(shí)踐
(認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神)
準(zhǔn)確把握深化依法治國(guó)實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)
黨的十九大報(bào)告從我國(guó)法治工作基本格局出發(fā),對(duì)深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出統(tǒng)一部署,提出了一系列符合法治規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征的新要求新舉措。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量。立法是為國(guó)家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作。要按照黨的十九大部署,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,做好立改廢釋工作??茖W(xué)立法的關(guān)鍵在于把握和遵循立法規(guī)律,確保所立之法遵法理、合事理、通情理。把公正、公開(kāi)、公平原則貫穿于立法全過(guò)程,認(rèn)真研究法律的調(diào)整范圍、調(diào)整方式,科學(xué)評(píng)估法律的實(shí)施效果、社會(huì)影響。更加注重適應(yīng)法治實(shí)踐需要進(jìn)行立改廢釋?zhuān)瑥姆ㄖ螌?shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提煉立法政策。民主立法的關(guān)鍵在于堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民,使立法反映人民意志、得到人民擁護(hù)。堅(jiān)持人民有所呼、立法有所應(yīng),加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切領(lǐng)域的立法。拓寬公民有序參與立法途徑,健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制,做到廣察民情、廣納民意、廣聚民智。完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,讓立法直通群眾。依法立法的關(guān)鍵在于依照法定權(quán)限和程序立法,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。進(jìn)一步明確立法權(quán)力邊界,完善立法工作程序,堅(jiān)決克服立法部門(mén)化、地方化傾向,切實(shí)防范立法中的利益輸送和利益集團(tuán)干擾。
加快建設(shè)法治政府,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要按照黨的十九大部署,推進(jìn)依法行政,推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道,確保2020年基本建成法治政府。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,讓行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,讓行政相對(duì)人法無(wú)禁止即可為。推進(jìn)行政程序法治化,用嚴(yán)密的程序遏制權(quán)力的任性。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,讓生命更安全,讓生活更美好。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)法治化,擴(kuò)大和保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全行政復(fù)議、行政訴訟有機(jī)銜接的行政糾紛解決機(jī)制,確保行政糾紛解決渠道更方便、更有效。
深化司法體制綜合配套改革,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)按照黨中央部署,深入推進(jìn)以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革,司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升,人民群眾對(duì)公平正義的獲得感增強(qiáng)。站在新的歷史起點(diǎn)上,要按照黨的十九大部署,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
在司法體制改革主體框架確立后,深化綜合配套改革,是提高改革整體效能、防止改革走回頭路的重大舉措。進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置,深化法官檢察官員額管理,統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和新型辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),加快構(gòu)建司法管理監(jiān)督新機(jī)制,全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,努力讓司法更公正。健全多元化糾紛解決機(jī)制,深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,運(yùn)用現(xiàn)代科技提高辦案效率,努力讓司法更高效。落實(shí)干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件的記錄和追責(zé)制度,維護(hù)司法裁判的終局性,增強(qiáng)司法判決的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)司法人員依法履職的保護(hù),努力讓司法更有權(quán)威。
讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是司法工作的崇高目標(biāo)。對(duì)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,做到有證舉在庭上、有理說(shuō)在庭上。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯集推送以往類(lèi)似案例,讓法官以同類(lèi)案件同樣處理的方式辦案,讓當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果形成理性預(yù)期、對(duì)司法公正增強(qiáng)內(nèi)心確信。深入推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi),讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,做到以公開(kāi)促公正。
加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化。在一個(gè)有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)人人尊法信法守法,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。要按照黨的十九大部署,加大全民普法力度,真正把法律交給億萬(wàn)群眾。創(chuàng)新普法工作方式方法,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)的深度運(yùn)用,落實(shí)好國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,推行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等以案釋法制度,讓典型案件依法公開(kāi)處理成為全民法治教育課。
社會(huì)主義法治文化建設(shè),是提高公民法治素養(yǎng)、培養(yǎng)全民法治信仰的基礎(chǔ)性工作。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心,讓法治成為全社會(huì)的思維方式和行為模式。汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,弘揚(yáng)家國(guó)相通的大局觀、仁義誠(chéng)信的價(jià)值觀、天人合一的和諧觀、禮法結(jié)合的秩序觀、情理法融合的正義觀,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新時(shí)代煥發(fā)光彩。創(chuàng)作有正能量、有感染力的法治文化作品,豐富人民群眾精神文化生活的法治蘊(yùn)涵。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法治 依法治國(guó) 立法 深化
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