新華社倫敦１１月３０日電（國(guó)際觀察）“分手費(fèi)”敲定　英國(guó)“脫歐”艱難前進(jìn)一步

新華社記者桂濤

多家英國(guó)媒體１１月２９日稱(chēng)，英國(guó)與歐盟已在“脫歐分手費(fèi)”問(wèn)題的談判中取得較大進(jìn)展。據(jù)估計(jì)，英國(guó)可能將向歐盟支付大約５００億英鎊（約合６７４億美元）。

分析人士指出，如果消息屬實(shí)，這將是“脫歐”談判正式啟動(dòng)以來(lái)英歐雙方取得的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。盡管如此，這一史無(wú)前例的談判仍有許多“硬骨頭”要啃。

（小標(biāo)題）金額尚未公布

《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)，英國(guó)在“分手費(fèi)”談判中向歐盟讓步，歐盟官員不愿討論“分手費(fèi)”的具體金額，預(yù)計(jì)最終可能在５３０億至５８０億英鎊（約合７１４億至７８１億美元）之間。

《金融時(shí)報(bào)》引述多名了解談判情況的外交官的話(huà)說(shuō)，歐盟要求英國(guó)支付的分手費(fèi)總額接近１０００億歐元（約合１１８６億美元），但在扣除各種減免費(fèi)用后，英方實(shí)際支付的金額將不到這一數(shù)字的一半。

《每日電訊報(bào)》則說(shuō)，英歐在“分手費(fèi)”上已達(dá)成協(xié)議，最終金額取決于用何種方式計(jì)算，估計(jì)在４５０億至５５０億歐元（約合５３４億至６５２億美元）之間。

新華社記者２９日向英國(guó)外交部求證，一名發(fā)言人并未回應(yīng)“分手費(fèi)”的具體數(shù)額，僅表示談判仍在進(jìn)行，雙方正在探索如何繼續(xù)保持談判中已經(jīng)出現(xiàn)的積極勢(shì)頭，將談判推進(jìn)至下一階段。

有英國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，最終的“分手費(fèi)”數(shù)額可能將高于媒體估計(jì)的數(shù)額。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊安·貝格在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，英國(guó)和歐盟可能就“分手費(fèi)”達(dá)成一個(gè)書(shū)面協(xié)議，但英國(guó)真正付出的費(fèi)用可能要比這一數(shù)字高出許多，因?yàn)檫@筆費(fèi)用后可能藏著許多“附加條件”。

“這也是英歐雙方為何目前還不談?wù)撨@一具體數(shù)字的原因?！必惛裾f(shuō)。

（小標(biāo)題）實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

所謂“分手費(fèi)”涵蓋了英國(guó)籍前歐盟工作人員退休金、在英歐盟機(jī)構(gòu)搬遷費(fèi)用以及英國(guó)對(duì)歐盟財(cái)政的承諾等內(nèi)容。

今年３月，英國(guó)啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程。發(fā)令槍雖響，道阻且長(zhǎng)。直到媒體報(bào)道雙方就“分手費(fèi)”問(wèn)題取得較大進(jìn)展前，“脫歐”進(jìn)程一直陷于僵局。英國(guó)政府面臨歐盟、英國(guó)反對(duì)黨以及執(zhí)政黨內(nèi)“留歐派”等多方同時(shí)施壓，處境艱難。

此前，英歐雙方在英國(guó)是否支付“分手費(fèi)”及支付數(shù)額方面有明顯分歧。今年９月，英國(guó)首相特雷莎·梅曾承諾在兩年內(nèi)繼續(xù)向歐盟支付總計(jì)２００億歐元（約合２３７億美元），以作為“脫歐”過(guò)渡期內(nèi)英國(guó)繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)的代價(jià)。而據(jù)一些歐洲媒體報(bào)道，歐盟方面此前索要的“分手費(fèi)”金額高達(dá)１０００億歐元。

英國(guó)輿論認(rèn)為，“分手費(fèi)”問(wèn)題的解決是一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將給英歐在其他方面的談判帶來(lái)幫助。

（小標(biāo)題）下階段難點(diǎn)

即便“分手費(fèi)”問(wèn)題解決，“脫歐”談判也還面臨其他幾個(gè)“難啃的骨頭”。

最近幾天，愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題和雙方公民權(quán)利問(wèn)題已取代“分手費(fèi)”問(wèn)題，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題，預(yù)計(jì)將成為下一階段談判的重點(diǎn)。

愛(ài)爾蘭是歐盟國(guó)家，目前英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間人員與貨物均可自由流動(dòng)。一旦英國(guó)正式“脫歐”，英國(guó)與愛(ài)爾蘭之間的邊界將從現(xiàn)在歐盟內(nèi)部?jī)蓢?guó)的邊界變?yōu)闅W盟與非歐盟國(guó)家的邊界，因此外界普遍關(guān)注這一邊界未來(lái)將如何安排。

今年８月，英國(guó)政府公布一系列“脫歐”立場(chǎng)文件。其中提到，英國(guó)“脫歐”后將努力確保英國(guó)與愛(ài)爾蘭邊界的“無(wú)縫對(duì)接”，建議不在這條邊界設(shè)海關(guān)等實(shí)體設(shè)施，在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀。這意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”。

但如果英國(guó)與愛(ài)爾蘭之間維持現(xiàn)在的“軟”邊界，英國(guó)“脫歐”后就無(wú)法阻止來(lái)自歐盟其他國(guó)家的移民通過(guò)愛(ài)爾蘭邊界進(jìn)入英國(guó)。

此前幾輪“脫歐”談判中，英歐雙方都沒(méi)有針對(duì)這一問(wèn)題提出明確的解決方案。歐盟方面堅(jiān)持，這一問(wèn)題不解決，英國(guó)最關(guān)心的關(guān)于“脫歐”后貿(mào)易問(wèn)題的談判就無(wú)法展開(kāi)。（完）