作者:北京開放大學(xué)校長 黃先開

黨的十九大提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),辦好網(wǎng)絡(luò)教育。這是第一次在國家文件中將網(wǎng)絡(luò)教育單獨提出,充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡(luò)教育的重視和期望。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時代人們對教育的需求已經(jīng)不再滿足于受教育機會的獲得,而是追求更優(yōu)質(zhì)的教育。網(wǎng)絡(luò)教育在新時代有責(zé)任,也有能力擔(dān)負(fù)起教育均衡與教育優(yōu)質(zhì)的歷史使命。

網(wǎng)絡(luò)教育重要實踐回顧和內(nèi)涵再認(rèn)識

網(wǎng)絡(luò)教育是遠(yuǎn)程教育的一種時代形態(tài),遠(yuǎn)程教育的發(fā)展與媒體及通信技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān),大致經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育三個主要階段。

自上世紀(jì)90年代計算機網(wǎng)絡(luò)興起后,我國就開始了網(wǎng)絡(luò)教育的探索與嘗試,從政府、教育機構(gòu)與社會企業(yè)都開展了很多有益的嘗試。比較重要的實踐包括三類:一是建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)課程資源,教育部2003年印發(fā)了《國家精品課程建設(shè)工作實施辦法》,并在隨后數(shù)次發(fā)文持續(xù)建設(shè)國家精品課程,這段時間國際上也以麻省理工開放課件運動為代表的開放教育資源建設(shè)為主。二是進(jìn)入2012年以后,隨著大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程(慕課)的興起,我國高校、企業(yè)開始大規(guī)模建設(shè)在線課程,這個階段以開放教學(xué)為主要特征,除了實現(xiàn)網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)課程資源外,還具備完善的教學(xué)計劃、教學(xué)活動與教學(xué)評價。三是對網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)模式的探索。2010年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》,確定了北京、上海、江蘇、廣東、云南和中央電大作為試點建設(shè)開放大學(xué),并在2012年先后掛牌成立了六所開放大學(xué)。除了政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)教育行動外,科技企業(yè)和社會教育培訓(xùn)機構(gòu)也紛紛加入各級各類教育的信息化當(dāng)中。

我國網(wǎng)絡(luò)教育在取得巨大成就的同時,也暴露出一些問題,網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,網(wǎng)絡(luò)教育的運行模式與監(jiān)管政策也需要更多創(chuàng)新。出現(xiàn)這些問題,既有經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的時代性、階段性特征,也受限于不同群體對網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)涵、使命認(rèn)識的局限性。

對網(wǎng)絡(luò)教育的傳統(tǒng)理解通常是指借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體技術(shù)的教育教學(xué)活動。這一定義將“網(wǎng)絡(luò)”限制為了軟硬件技術(shù),而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺,“網(wǎng)絡(luò)”不僅是底層的技術(shù)支撐,更是發(fā)展理念、運行模式的代名詞。因此,我們更傾向于將網(wǎng)絡(luò)教育定義為“互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)模式與傳統(tǒng)教育體系相互作用、深度融合的結(jié)果,它既是一種教育方式,又能成為一種獨立的教育模式”。“網(wǎng)絡(luò)”既代表了互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,又代表了組織模式和線下支撐體系的聯(lián)通化、網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)教育依賴先進(jìn)科技、大規(guī)模傳播優(yōu)秀文化、跨越時空國界,有其獨特優(yōu)勢和辦學(xué)規(guī)律,是優(yōu)化各級各類教育、推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、提高全民素質(zhì)的重要途徑。

網(wǎng)絡(luò)教育解決核心問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,各行各業(yè)都在與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生深度融合,重構(gòu)運行模式,形成新業(yè)態(tài)和新生態(tài)。在此大背景下,網(wǎng)絡(luò)教育能夠,也應(yīng)該解決教育發(fā)展過程中的三個核心問題:教育機會、教育質(zhì)量和教育成本。通過重塑教育模式,在增加教育機會、提升教育質(zhì)量和降低教育成本之間實現(xiàn)良好的平衡。

通過網(wǎng)絡(luò)教育增加優(yōu)質(zhì)教育機會。網(wǎng)絡(luò)教育在推動學(xué)習(xí)機會公平方面的優(yōu)勢是先天的,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,通過發(fā)達(dá)地區(qū)重點學(xué)校與貧困地區(qū)落后學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實現(xiàn)“雙師同堂”,推動了優(yōu)質(zhì)師資與學(xué)習(xí)過程的共享,增加了優(yōu)質(zhì)教育過程的覆蓋率。在高等教育領(lǐng)域,依托名校大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程,輔之以本地本校教師的組織輔導(dǎo),通過“全球課程本地化”的模式推動優(yōu)質(zhì)課程的覆蓋率。當(dāng)前我國各地教育發(fā)展還很不均衡,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、優(yōu)質(zhì)師資力量和優(yōu)質(zhì)教學(xué)過程的共享,增加優(yōu)質(zhì)教育機會,是新時代網(wǎng)絡(luò)教育的必然使命之一,也必將在我國全面建成小康社會決勝階段的過程中發(fā)揮更為重要的作用。

通過網(wǎng)絡(luò)教育提升教育質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)周邊技術(shù)的迅速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析、情感計算、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等技術(shù)逐漸成熟和完善,網(wǎng)絡(luò)教育在數(shù)據(jù)分析、智能教育、多媒體呈現(xiàn)和人機交互等方面有了長足進(jìn)步。新時代的網(wǎng)絡(luò)教育早已擺脫了單一的課堂搬家模式,慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式的創(chuàng)新讓網(wǎng)絡(luò)教育實踐形式更加多元化,更加滿足不同情境下教育質(zhì)量提升的需求。通過網(wǎng)絡(luò)教育實現(xiàn)學(xué)與教行為的全程記錄,積累教學(xué)過程的大數(shù)據(jù),據(jù)此開展學(xué)習(xí)分析和學(xué)習(xí)評價,幫助學(xué)習(xí)者實現(xiàn)自適應(yīng)學(xué)習(xí),進(jìn)而達(dá)到“因材施教”的教育理想。通過網(wǎng)絡(luò)教育實現(xiàn)全球資源的聯(lián)通,讓學(xué)習(xí)者能夠找到業(yè)界的知識權(quán)威,組建圍繞課程或基于地點的學(xué)習(xí)共同體,實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)絡(luò)教育實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全程監(jiān)測,通過教學(xué)行為分析、課程評價等方式實現(xiàn)基于證據(jù)、實時反饋、及時干預(yù)的教學(xué)質(zhì)量保障機制。

通過網(wǎng)絡(luò)教育降低教育成本。與傳統(tǒng)教育不同,網(wǎng)絡(luò)教育具備明顯的邊際效益遞增性,其邊際成本遞減。隨著國家寬帶提速降價,以及人工智能等技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)流量成本與教學(xué)過程支持成本也大幅度下降。網(wǎng)絡(luò)教育的可復(fù)制性和共享性使得軟件平臺、課程資源可以實現(xiàn)共建共享共用,從而在國家、省市或?qū)W校等不同范圍內(nèi)實現(xiàn)資金的集約化投入。網(wǎng)絡(luò)教育還具有累積增值性,隨著教學(xué)過程各類數(shù)據(jù)的積累,把大量數(shù)據(jù)按照教育需求進(jìn)行加工、處理、分析、綜合,從而形成有序有用的信息資源,為教育教學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),得到增值回報。

通過網(wǎng)絡(luò)教育重塑教育模式。網(wǎng)絡(luò)本身具有“高滲透性”的特點,能夠?qū)W(xué)校教育、家庭教育和社會教育連接在一起;也能夠?qū)⒄W(xué)校、企業(yè)連接在一起。網(wǎng)絡(luò)教育能夠?qū)崿F(xiàn)家校協(xié)同、校企合作、社會優(yōu)質(zhì)資源共享使用的開放教育格局;也能夠?qū)崿F(xiàn)工學(xué)結(jié)合、零存整兌、正式非正式學(xué)習(xí)有效結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)制度。網(wǎng)絡(luò)教育是教育改革進(jìn)入深水區(qū)后激發(fā)教育體系活力的重要方式。

網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展保障

網(wǎng)絡(luò)教育盡管潛力無限,但要得以健康可持續(xù)發(fā)展,還需要各方面的保障措施。首先要加強科學(xué)研究,與網(wǎng)絡(luò)教育實踐的繁盛相比,網(wǎng)絡(luò)教育的科學(xué)研究還未成體系,國家自然科學(xué)基金已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)教育的相關(guān)領(lǐng)域納入資助范疇,網(wǎng)絡(luò)教育作為一門學(xué)科也正在形成當(dāng)中,需要進(jìn)一步加強科學(xué)研究的系統(tǒng)性和前沿性,指導(dǎo)實踐工作的開展。其次要加強政策引導(dǎo)。必須在教育政策方面進(jìn)行改革,否則由網(wǎng)絡(luò)教育引發(fā)的競爭將不會引起廣泛的變革。教育政策的創(chuàng)新需要遵照網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律,根據(jù)不同類別教育的特點制定合適的教育改革制度,以激發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育的活力,保障網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。再其次,要加強系統(tǒng)設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)教育的有效運轉(zhuǎn)是一個系統(tǒng)工程。政府需要加大投入,保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)受教育者學(xué)習(xí)機會的均等化。院校需要更新觀念,適當(dāng)超前設(shè)計學(xué)習(xí)環(huán)境與技術(shù)解決方案,制定教學(xué)創(chuàng)新支持與激勵制度。教師要提高信息素養(yǎng),變革教學(xué)模式,轉(zhuǎn)換自身角色。學(xué)生要適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境,開展協(xié)同學(xué)習(xí)。

總而言之,新時代網(wǎng)絡(luò)教育要服務(wù)于國家戰(zhàn)略,滿足人們對更好教育的需求。通過政府主導(dǎo)、科研指導(dǎo)、院校主推、社會協(xié)同,網(wǎng)絡(luò)教育也必將迎來更美好的新時代。