作者:北京大學國家發(fā)展研究院院長、教授 姚洋

“新時代”是貫穿十九大報告的關鍵詞。對于“新時代”的理解,我認為應該放在歷史的維度去解讀,也就是現(xiàn)代化角度。只有從現(xiàn)代化的角度去解讀,才能對中國共產(chǎn)黨有更深刻的了解。

改革開放至今,中國人民的實際收入水平提高了十幾倍。但是值得反思的是,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,我們也付出了很高的代價,比如收入分配、財富分配變得不平等;此外,社會建設步伐也沒有相應跟上。所以,我們要從這個高度來理解習近平總書記講的中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

當前,中國的現(xiàn)代化還沒有完成。在解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康之后,人民的美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。我們要更快補上社會建設這個短板。

十九大報告提出,從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,分兩個階段安排,各自是15年。即使未來30年中國的經(jīng)濟增長率回落到美國的增長速度,我們?nèi)钥梢詫崿F(xiàn)2049年達到美國人均收入45%的目標。為什么要定45%呢?因為這是現(xiàn)在高收入國家的門檻,在目前能超過美國人均收入45%的國家和地區(qū)有36個,這基本上是我們說的高收入俱樂部。

我們現(xiàn)在的人均收入是美國的25%,也就是說我們還要追趕20個點,才能實現(xiàn)超過美國人均收入45%這個目標。從2016年算起到2049年,如果我們的經(jīng)濟增長速度勻速下降,從6.5%下降到2%,即降低到美國現(xiàn)在的增長速度,也足以能實現(xiàn)這個目標。

如果我們?nèi)司杖脒_到美國的45%的話,我們的經(jīng)濟總量顯然就是美國的兩倍,這是按照實際收入算的,如按照名義收入計算則更大一些。這將改變世界格局。

要實現(xiàn)現(xiàn)代化,我認為,到2035年,首要任務就是要實現(xiàn)全民的社保,而且是一個比較高質(zhì)量的全民社保。目前城市地區(qū),我們的養(yǎng)老保險覆蓋率只有60%,還依然任重道遠。

其次是環(huán)境治理,到2035年不僅要治理空氣,江河湖海都要進行系統(tǒng)治理。

此外,區(qū)域發(fā)展不平衡的問題能不能解決?我們現(xiàn)在沿海地區(qū)的人均收入是中西部的1.8倍,如果從公共服務角度看,區(qū)域差距就更大了。

還有城鄉(xiāng)差距問題,能否完全實現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化?目前城市收入是農(nóng)村的2.9倍,差距比五年前下降了很多,但仍然很大。農(nóng)村居民享受的公共服務更是無法和城市相比。消滅城鄉(xiāng)差距,是現(xiàn)代化的一個重要指標。