新華社杭州10月17日電  題:“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐——國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范地區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者 魏一駿

秋雨迷濛中,高聳挺拔的千年古楓已漸漸變紅,平靜如鏡的天池邊三兩游客邊贊嘆邊把美景在鏡頭中定格,不遠(yuǎn)處民宿的主人坐在自家門口,臉上透出由衷的喜悅。浙江杭州臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)指南村——這個(gè)海拔超過500米的小山村,又到了一年中最美的季節(jié)。

“每年旅游旺季,來賞紅楓的游客最多時(shí)1天有1萬多人,這帶動(dòng)村里民宿火熱發(fā)展,去年村民人均純收入28000多元。”指南村黨支部原書記朱文校說,“事實(shí)證明,靠生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,才是應(yīng)該堅(jiān)持的正確道路。”

近期,環(huán)保部命名授牌了包括杭州臨安區(qū)、北京延慶區(qū)等46個(gè)第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,以及河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、四川九寨溝縣等13個(gè)在依托生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色發(fā)展方面具有良好基礎(chǔ)的第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富,這筆財(cái)富傳承也離不開人類的守護(hù)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)日漸成為全社會(huì)的共識(shí)。

“2008年以前,村里可完全是另一番面貌?！睂?duì)比今昔,朱文校充滿了感慨,“以前村民庭院雜亂、天池被污水污染,村里的收入主要靠村民上山砍樹?！?/p>

經(jīng)年累月的破壞,村子周邊生態(tài)漸漸惡化,村民人均不到萬元的收入也比周邊村差了一大截?！斑@讓我們意識(shí)到,生態(tài)環(huán)境才是最值得珍惜的財(cái)富。”朱文校說,近年來指南村著力于恢復(fù)保護(hù)生態(tài),僅農(nóng)村生活污水治理就投入600多萬元。

像指南村一樣,這批生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)地區(qū)不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治力度,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善,各項(xiàng)指標(biāo)均在全省乃至全國(guó)排名前列。

作為遼河油田的主產(chǎn)區(qū),石油資源豐富的遼寧盤錦大洼區(qū)積極改造升級(jí)高能耗、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過實(shí)施《中國(guó)制造2025大洼行動(dòng)綱要》,對(duì)石油、機(jī)械加工、化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)施全方位監(jiān)管,制定具體可行的治理方案,以壯士斷腕的決心對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停。

整治后,大洼區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)280天,區(qū)域內(nèi)完整的濕地生態(tài)系統(tǒng),吸引了丹頂鶴、黑嘴鷗等260多種珍稀鳥類在這里駐足繁衍。

綠水青山回來了,如何將生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為“綠色金礦”成了這些地區(qū)大力探索的方向。有著“黃山東大門”之稱的安徽旌德縣立足本地生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造健康制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、中藥保健、綠色食品等產(chǎn)業(yè),目前已形成六大特色產(chǎn)業(yè)基地,市級(jí)以上龍頭企業(yè)33家,合作社達(dá)400余家,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

江西靖安縣大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),建成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地25個(gè),高山蔬菜、娃娃魚、淡水三文魚生產(chǎn)養(yǎng)殖基地正不斷培育壯大。當(dāng)?shù)剡€積極打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣,三爪侖核心旅游資源整合有序推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。

同時(shí),自然資產(chǎn)負(fù)債表與離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、河長(zhǎng)制、固定源排污許可證核發(fā)等制度在基層生根發(fā)芽,大力推進(jìn)了生態(tài)文明體制改革,為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

河南欒川縣實(shí)施了縣人民政府原任領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任試點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,2017年起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中開展自然資源資產(chǎn)試點(diǎn)審計(jì)工作。廣東惠州市全面開展環(huán)境信用評(píng)價(jià),推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化,以市場(chǎng)為手段優(yōu)化資源配置。

回望5年來路,一幅人與自然和諧共融的生動(dòng)畫卷正徐徐展開——天更藍(lán),水更綠,山更青,人民群眾對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境的新期待正不斷得到滿足,美麗中國(guó)建設(shè)的步伐堅(jiān)實(shí)向前邁進(jìn)。