新華社北京９月２８日電（國(guó)際觀察）日本大選：政壇大洗牌　政改大失敗

新華社記者馮武勇

日本首相安倍晉三２８日宣布解散眾議院，提前舉行大選。

安倍此舉原本是打算利用主要反對(duì)黨民進(jìn)黨當(dāng)前的混亂局面，一舉奠定自民黨今后４年的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。但東京都知事小池百合子突然宣布創(chuàng)立“希望之黨”，成為集結(jié)包括民進(jìn)黨在內(nèi)各派反對(duì)黨勢(shì)力的中樞，令日本政壇出現(xiàn)大洗牌，這使得自民黨選情不確定性大增。

鑒于“希望之黨”與自民黨在安保、外交、修憲等問(wèn)題上立場(chǎng)大同小異，無(wú)論大選結(jié)果如何，日本政壇保守化趨勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。而從安倍此次解散眾議院的前因后果看，此舉也標(biāo)志著上世紀(jì)９０年代以來(lái)日本政治改革的大失敗和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā)。

政壇大洗牌

安倍２５日宣布了將在２８日臨時(shí)國(guó)會(huì)召集首日解散眾議院的決定。２７日，小池百合子召開(kāi)記者會(huì)，宣布成立“希望之黨”，由她出任黨首。

２８日一早，更有戲劇性的一幕出現(xiàn)了，最大反對(duì)黨民進(jìn)黨黨首前原誠(chéng)司在黨內(nèi)提議，與小池的新黨“合流”，民進(jìn)黨候選人以“希望之黨”候選人名義參加即將舉行的眾議院選舉。這意味著民進(jìn)黨事實(shí)上的“解體”。

實(shí)際上，前原誠(chéng)司也是不得已而為之。自從安倍放出提前解散眾議院的風(fēng)聲后，民進(jìn)黨議員退黨者絡(luò)繹不絕。發(fā)起成立“希望之黨”的議員中，以民進(jìn)黨退黨議員居多。

日本《每日新聞》２７日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，“希望之黨”目前在選民中的支持率為１８％，僅次于自民黨的２９％，遠(yuǎn)高于民進(jìn)黨８％的支持率。這使得包括前原在內(nèi)的民進(jìn)黨陣營(yíng)愈發(fā)動(dòng)搖。

民進(jìn)黨與“希望之黨”合流，無(wú)疑將導(dǎo)致日本政壇大洗牌。民進(jìn)黨內(nèi)保守派議員預(yù)計(jì)絕大多數(shù)將投入小池門(mén)下，而黨內(nèi)自由派議員對(duì)小池新黨的保守色彩比較抵觸，有可能另立門(mén)戶或成為獨(dú)立候選人。

小池也已經(jīng)放風(fēng)，將對(duì)前來(lái)投奔的民進(jìn)黨議員進(jìn)行“甄別”，在安保、修憲等問(wèn)題上與其理念不同的民進(jìn)黨議員將不會(huì)被吸納進(jìn)“希望之黨”。

更加保守化

“希望之黨”在立黨綱領(lǐng)中將自身定位為“包容的改革保守政黨”。但從其主要發(fā)起人陣容看，可以說(shuō)比自民黨更保守、更右傾、更具排外色彩。

新黨糾集了長(zhǎng)期與石原慎太郎等極右勢(shì)力沆瀣一氣的中山恭子、長(zhǎng)島昭久、松原仁等保守派政客，也吸納了部分從自民黨退出的議員。而小池本人在政治理念、歷史觀等方面與安倍可謂“聲氣相通”。正如日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫所指，小池新黨在修憲等政策上只是安倍自民黨的“補(bǔ)充勢(shì)力”。

隨著越來(lái)越多“非自民黨”保守勢(shì)力集結(jié)在小池新黨旗下，這次大選很可能出現(xiàn)“保守派對(duì)決”的格局，即安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨對(duì)陣小池的新黨。

無(wú)論二者如何此消彼長(zhǎng)，日本政壇的保守勢(shì)力都將進(jìn)一步擴(kuò)張，日本政界的國(guó)家主義、保守主義、修正主義，乃至排外主義的勢(shì)頭可能更加猛烈，政府外交安保政策的鷹派色彩也將更加濃厚。

政改大失敗

這次安倍提前解散眾議院，直接導(dǎo)致民進(jìn)黨事實(shí)上解體和日本政壇大洗牌，也標(biāo)志著２０多年前啟動(dòng)的日本政治改革的失敗。

１９９４年，為打破自民黨的壟斷地位，日本推動(dòng)了以改革選舉制度為核心的政治改革，以期效仿美國(guó)等國(guó)實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩黨輪流執(zhí)政。作為自民黨的主要挑戰(zhàn)者，民進(jìn)黨的前身民主黨于１９９６年成立，最終在２００９年大選中擊敗自民黨，首次上臺(tái)執(zhí)政。

但安倍率領(lǐng)的自民黨２０１２年重新上臺(tái)后，汲取下臺(tái)“教訓(xùn)”，屢屢利用日本憲法和選舉制度的灰色地帶，濫用解散權(quán)、憲法解釋權(quán)等鞏固自身執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，打壓反對(duì)黨。安倍上臺(tái)不足５年，已經(jīng)兩次提前解散眾議院，這正是安倍執(zhí)政后不斷掏空日本現(xiàn)行憲政體制的又一體現(xiàn)。

東京大學(xué)前校長(zhǎng)佐佐木毅是上世紀(jì)９０年代日本選舉制度改革的主要鼓吹手。但他近期在接受日本媒體采訪時(shí)承認(rèn)，當(dāng)年以打破自民黨派閥政治為特征的改革，導(dǎo)致了首相權(quán)力在缺少黨內(nèi)制衡的情況下極度膨脹，安倍首相對(duì)解散權(quán)的濫用和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā)，正是這一惡果的體現(xiàn)。（完）