2017年9月4日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國(guó)廈門成功舉行。圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”主題,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就金磚合作及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題進(jìn)行深入探討,并協(xié)商一致通過《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。

廈門會(huì)晤正式確立了金磚合作的三大支柱,并推動(dòng)金磚國(guó)家各領(lǐng)域合作機(jī)制化、實(shí)心化,對(duì)未來金磚合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為金磚國(guó)家開啟新的“金色十年”之旅的一次盛會(huì),廈門會(huì)晤在經(jīng)濟(jì)合作、政治安全和人文交流方面取得豐碩成果,亮點(diǎn)紛呈,影響深遠(yuǎn)。

首先,廈門會(huì)晤推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作走深走實(shí)。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作是金磚合作的根基。中方接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)以來,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作取得40項(xiàng)成果,各領(lǐng)域合作得到進(jìn)一步深化和拓展。在貿(mào)易投資方面,金磚國(guó)家全面落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》,批準(zhǔn)《金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》《金磚國(guó)家投資便利化綱要》等系列文件,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域的突破。

在金融貨幣方面,金磚國(guó)家達(dá)成《2017年金磚國(guó)家財(cái)金成果文件》,批準(zhǔn)《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制銀行間本幣授信協(xié)議》《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制信用評(píng)級(jí)合作諒解備忘錄》《金磚國(guó)家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和新開發(fā)銀行總體合作諒解備忘錄》《金磚國(guó)家工商理事會(huì)與新開發(fā)銀行關(guān)于開展戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》等文件,并就全球貨幣金融體系改革達(dá)成新的共識(shí)。

此外,金磚國(guó)家還達(dá)成《金磚國(guó)家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》《金磚國(guó)家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架》《金磚國(guó)家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《金磚國(guó)家科技創(chuàng)新工作計(jì)劃(2017-2018年)》《金磚國(guó)家技能脫貧減貧行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國(guó)家社會(huì)保障合作框架》等涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、科技、減貧、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)合作的走深走實(shí)為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通的目標(biāo)邁出了新的步伐,推動(dòng)形成金磚國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

其次,廈門會(huì)晤打造政治安全合作升級(jí)版。

深化政治安全合作,增進(jìn)戰(zhàn)略互信是金磚國(guó)家共同的愿望和利益訴求,也反映了國(guó)際社會(huì)的期待。中方接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)以來,金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表機(jī)制作用提升,外長(zhǎng)正式會(huì)晤首次啟動(dòng),常駐紐約、日內(nèi)瓦、維也納代表定期磋商機(jī)制得以建立,政治安全合作機(jī)制由此得到強(qiáng)化升級(jí),并為金磚政治安全合作注入了新的動(dòng)力。

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞世界形勢(shì)、全球治理、國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)、國(guó)家安全和發(fā)展等領(lǐng)域深入交換看法、協(xié)調(diào)立場(chǎng)并達(dá)成諸多重要共識(shí),增進(jìn)了相互了解和信任。金磚國(guó)家批準(zhǔn)了《金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤新聞公報(bào)》《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》《金磚國(guó)家中東問題特使會(huì)議聯(lián)合聲明》等文件,推動(dòng)反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、維和、中東問題等領(lǐng)域合作取得新的進(jìn)展,提升了金磚國(guó)家在國(guó)際政治安全事務(wù)中的影響力。

最后,廈門會(huì)晤構(gòu)建人文交流新平臺(tái)。

深化人文交流和文明互鑒是金磚國(guó)家深入合作的必然要求。中方接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)以來,金磚國(guó)家達(dá)成《落實(shí)〈金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定〉行動(dòng)計(jì)劃(2017-2021年)》《金磚國(guó)家加強(qiáng)媒體合作行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國(guó)家青年論壇行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國(guó)家電影合作拍攝2017-2021年計(jì)劃》《金磚國(guó)家電影人才交流培養(yǎng)計(jì)劃》等系列文件,議會(huì)、政黨、青年、智庫(kù)、地方合作持續(xù)推進(jìn),并就成立圖書館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟、青少年兒童戲劇聯(lián)盟等達(dá)成合作意向。更值得一提的是,隨著廈門會(huì)晤期間金磚國(guó)家文化節(jié)的正式啟動(dòng),金磚國(guó)家人文交流繼電影節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)之后有了新的平臺(tái),人文交流合作由此進(jìn)入經(jīng)常化、機(jī)制化和全方位推進(jìn)的新的發(fā)展階段,金磚合作的民意基礎(chǔ)日益鞏固。

總之,廈門會(huì)晤全方位推進(jìn)金磚合作取得新的重大成果和進(jìn)展,以經(jīng)濟(jì)合作、政治安全和人文交流三大支柱夯實(shí)了金磚合作的牢固基礎(chǔ),推動(dòng)構(gòu)建金磚合作“三輪驅(qū)動(dòng)”的新格局,金磚合作又一“金色十年”前景可期。

(徐秀軍,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所金磚國(guó)家研究基地執(zhí)行主任)