30日,國資委召開通氣會通報十八大以來中央企業(yè)重組整合情況。國資委改革局局長白英姿表示,十八大以來,按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,國資委先后完成18組34家企業(yè)的重組,中央企業(yè)由117戶調(diào)整至98戶。她指出,下一步,將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心,努力做好中央企業(yè)重組各項工作,推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)新突破,取得新成效。

重點抓好“五個聚焦”

國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗表示,未來繼續(xù)推動煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域的重組,目前有些企業(yè)正在醞釀重組。但重組不單單是一個數(shù)量的變化,要遵循企業(yè)、市場、行業(yè)發(fā)展規(guī)律,說重組至80家等量化目標(biāo)都是沒有依據(jù)的。

白英姿表示,中央企業(yè)規(guī)模體量大、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和重組涉及的影響因素復(fù)雜,操作難度極大。為確保穩(wěn)妥有序推進,在工作中堅持“五個突出”。一是突出服務(wù)國家戰(zhàn)略。二是突出依法規(guī)范操作。三是突出方式方法創(chuàng)新。通過推進國有資本投資和運營公司試點、成立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和風(fēng)險投資基金、設(shè)立航材煤炭共享平臺公司等途徑,分別打造重組整合的企業(yè)化、市場化、專業(yè)化抓手,推動重組整合,實現(xiàn)更大突破,產(chǎn)生更好效果。四是突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。五是突出重組整合效果。國資委對重組后的內(nèi)部整合高度重視,從2015年開始,每年對重組企業(yè)開展整合專項督查,2017年專門制定《中央企業(yè)整合工作評價實施方案》,啟動對重組企業(yè)整合效果的評價工作,督促重組企業(yè)加大工作力度,真正實現(xiàn)重組“1+1>2”的目標(biāo)。

白英姿表示,下一步央企重組具體工作中將重點抓好“五個聚焦”。一是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是聚焦突出精干主業(yè)。三是聚焦做強做優(yōu)做大。四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展。將重組整合作為落實產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,推動煤炭、電力、造船、裝備制造等行業(yè)加大“去產(chǎn)能”力度,提升行業(yè)集中度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。五是聚焦創(chuàng)新能力提升。

六央企推進重組顯效

通氣會中,部分央企負(fù)責(zé)人分別匯報了重組情況。國家電投集團副總經(jīng)理魏鎖表示,重組后的國家電投,既是我國五大發(fā)電集團之一,又是我國三大核電開發(fā)投資運營商之一。專業(yè)化布局方面,對兩家企業(yè)的核電、科研、電力工程服務(wù)、環(huán)保、鋁業(yè)、金融、信息等業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進行重組整合,組建專業(yè)化子集團或子公司。資產(chǎn)證券化布局方面,堅持“兩手抓”,一手推進國家核電等專業(yè)化板塊整體上市,一手推進省公司資產(chǎn)注入現(xiàn)有上市公司。同時鼓勵省公司將新開發(fā)項目交由上市公司投資,利用上市公司優(yōu)勢解決融資問題,并“一步到位”實現(xiàn)資產(chǎn)上市。規(guī)劃到2020年將集團資產(chǎn)證券化率提高到75%以上,最終形成“集團公司作為國有資本投資公司——管理若干區(qū)域性或?qū)I(yè)化上市公司——管理生產(chǎn)運營企業(yè)”的三級國有資本運作架構(gòu)。

下一步,國家電投將加大市場化經(jīng)營機制改革力度,加快改制上市和混改步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展活力,提高國有資本保值增值能力,不斷實現(xiàn)做強做優(yōu)做大,為確保我國能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進能源革命作出新的更大貢獻。

國機集團總會計師洛家駹表示,國機集團與中國二重實施聯(lián)合重組后,2017年上半年,中國二重實現(xiàn)營業(yè)收入27.36億元,實現(xiàn)利潤4.57億元,向好勢頭進一步鞏固。國機集團正以中國二重核心主業(yè)——二重重裝為平臺,加快整合所屬重型裝備板塊研發(fā)、制造、貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)資源,搭建集科、工、貿(mào)于一體的國機重裝平臺,并爭取盡快重新上市,回報股東和社會。到2020年,力爭國機重裝新平臺實現(xiàn)營業(yè)收入200億元、利潤10億元以上,成為國內(nèi)第一、世界一流的重大高端裝備集成服務(wù)商,為振興我國實體經(jīng)濟和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出更大的貢獻。

寶武集團副總經(jīng)理胡望明表示,寶鋼集團與武鋼集團實現(xiàn)聯(lián)合重組,成立中國寶武鋼鐵集團有限公司。集團公司以國有資本投資公司試點為契機,加快推進整合融合,充分發(fā)揮協(xié)同效益,上半年實現(xiàn)營業(yè)收入2204億元、利潤總額86.6億元,同比分別增長61%、100%。在總結(jié)業(yè)務(wù)協(xié)同增效的基礎(chǔ)上,集團公司年內(nèi)正在開展對多元產(chǎn)業(yè)專業(yè)化聚焦和整合方案策劃,按照市場化、專業(yè)化和平臺化原則,梳理公司多元產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)和資源。同時已完成面向市場的組織績效評價體系構(gòu)建,將以“跑贏大盤”評價子公司經(jīng)營業(yè)績,以“賽馬機制”推動具有潛力的同類業(yè)務(wù)整合。下半年集團公司將按照“成熟一批,推出一批”和“試點先行、雙向整合”的原則,穩(wěn)步推進集團內(nèi)同類多元業(yè)務(wù)的整合融合,打造市場化、專業(yè)化的多元產(chǎn)業(yè)平臺,為落實“千百十”工程創(chuàng)造條件。

中國遠洋海運表示,2017年集團繼續(xù)深化改革重組,又確定了12個重點整合項目,主要包括:船員和船舶管理、船舶燃供、財務(wù)公司、信息公司、地區(qū)公司的定位及股權(quán)整合等。目前各項整合工作正在有條不紊地全面展開,中國遠洋海運將準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏,爭取年內(nèi)全面完成深度整合工作。在體制創(chuàng)新方面,通過認(rèn)真準(zhǔn)備和積極爭取,集團所屬泛亞航運公司入圍國資委十家員工持股試點企業(yè),目前已經(jīng)順利完成改制。

中國建材表示,中國建材與中國中材集團實施重組后,板塊整合方面,集團控股上市公司有15家,其中境外上市公司3家。中國建材進行了深度思考,整合方案正在反復(fù)討論和研究中。總體思路是,按照業(yè)務(wù)歸核化原則,每個子公司都圍繞核心業(yè)務(wù)形成一個大的產(chǎn)業(yè)、爭取做到全球前三,打造專業(yè)化的中大型上市公司。同時要遵循資本市場邏輯和規(guī)律,通過多種方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),提高資本運營與重組整合能力,實現(xiàn)上市公司價值最大化。同時,重組與改革工作同步推進,四項改革試點實現(xiàn)齊頭并進,兼并重組試點全面展開,混合所有制試點繼續(xù)深化,職業(yè)經(jīng)理人制度體系初步建立。積極探索市場化機制,努力在經(jīng)營者、所有者和公司利益之間建立起正相關(guān)關(guān)系,集團所屬中材電瓷入選國資委混合所有制企業(yè)員工持股試點,中材國際設(shè)置股票股權(quán)激勵,非上市科技企業(yè)衢州金格蘭開展分紅權(quán)激勵,均取得了重大進展。

中國中車表示,重組后,為切實解決中車業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、新產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位不突出、多家子公司業(yè)務(wù)重疊、重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)、部分業(yè)務(wù)產(chǎn)能過剩等問題,按照國有資本投資公司的基本條件,研究制訂《中車“十三五”業(yè)務(wù)重組總體規(guī)劃》,為深度重組整合指明方向。