8月29日下午，財政部部長肖捷受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》時，談到了地方政府債務(wù)問題，“堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債的‘后門’，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量”。

房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長較快

“財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好”，肖捷說，1至7月,全國一般公共預(yù)算收入110762.46億元，增長10%；全國一般公共預(yù)算支出116979.38億元，增長14.5%，高于今年同期收入增幅4.5個百分點(diǎn)。

在“全國一般公共預(yù)算收入”“賬本”中，企業(yè)所得稅增長12.7%，個人所得稅增長18.5%。肖捷分析，二者上漲的原因分別為“企業(yè)利潤較快增長帶動”；“受居民收入增長、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得增加等影響”。此外，能源原材料行業(yè)稅收高速增長，中高端制造、批發(fā)零售、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長較快，建筑業(yè)、金融業(yè)受營改增減稅效應(yīng)影響稅收下降。

其他幾本賬中，前7月，全國政府性基金收入28394.99億元，增長31.6%；全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入702.84億元。

值得關(guān)注的是社會保險基金。1至6月，全國社會保險基金收入31392.9億元，增28.8%。全國社會保險基金支出24672.9億元，增23.8%。

肖捷分析，社會保險基金收支增長較多，“主要是部分省份啟動實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，以及將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并提高了籌資水平。截至6月底，基金累計結(jié)余73586.6億元”。

地方債管理設(shè)定“負(fù)面清單”

肖捷介紹，今年以來強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，采取了設(shè)定“負(fù)面清單”等多項(xiàng)措施，核查地方政府違法違規(guī)融資問題并公開曝光典型案例，相關(guān)責(zé)任人被給予撤職、行政降級、罰款等處分。

他表示，下一步“堅(jiān)持堵后門、開前門嚴(yán)控增量，堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債的‘后門’，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時，開好合法合規(guī)舉債的‘前門’，適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革?！?/p>

“積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風(fēng)險”，他強(qiáng)調(diào)，“督促地方落實(shí)主體責(zé)任，加大問責(zé)追責(zé)和查處力度，完善政績考核體系，做到終身問責(zé)，倒查責(zé)任”。

國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報告

扶貧辦：有地方突擊脫貧存在“返貧”風(fēng)險

近4年我國農(nóng)村貧困人口減少5564萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至4.5%

8月29日下午，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報告》。他談到了當(dāng)前扶貧、脫貧工作面對的主要困難和問題，“有的地方算賬脫貧、突擊脫貧，脫貧基礎(chǔ)脆弱，存在返貧風(fēng)險”。