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從聯(lián)通方案看央企混改
完善公司治理結(jié)構(gòu)是重點(diǎn)
充分發(fā)揮董事會(huì)職能,構(gòu)建員工持股和職業(yè)經(jīng)理人制度
聯(lián)通混改,在形成混合所有制多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也為進(jìn)一步健全公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,中國(guó)聯(lián)通堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以董事會(huì)治理為核心,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為原則,擬通過(guò)本次混改形成多元化董事會(huì)和經(jīng)理層,以及權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的混合所有制公司治理機(jī)制。混改將給中國(guó)聯(lián)通的公司治理結(jié)構(gòu)帶來(lái)六大變化。
變化之一是優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu),落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。公司將適當(dāng)引入新的國(guó)有股東和非國(guó)有股東代表?yè)?dān)任公司董事,進(jìn)一步優(yōu)化多元董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)。明確董事會(huì)在公司的核心地位,落實(shí)董事會(huì)重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力,認(rèn)真履行決策把關(guān)、內(nèi)部管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革等職責(zé),接受股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。
變化之二是加強(qiáng)經(jīng)理層建設(shè),探索市場(chǎng)化管理?;旄暮螅?lián)通將探索經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘機(jī)制和市場(chǎng)化管理機(jī)制,實(shí)行任期制和契約化管理。對(duì)符合政策要求的高級(jí)管理人員探索施行中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,并建立與激勵(lì)機(jī)制相配套的約束機(jī)制。
變化之三是建立員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化機(jī)制。本次混改將建立員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“崗位能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”,同時(shí)維護(hù)好員工的基本權(quán)益。
變化之四是打造核心人才體系,促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實(shí)行人才全生命周期閉環(huán)管理。建立能力管理體系,明確各類員工專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)具有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、敢闖敢拼的企業(yè)家隊(duì)伍,打造跨界運(yùn)營(yíng)、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。
變化之五是建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)股東、公司、員工利益一致。在混改過(guò)程中,擬同步建立限制性股票等員工激勵(lì)計(jì)劃,激勵(lì)對(duì)象擬包括公司董事、高級(jí)管理人員以及對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接影響的管理人員和技術(shù)骨干等。
變化之六是以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向優(yōu)化薪酬內(nèi)部分配機(jī)制和約束機(jī)制。包括經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相聯(lián)系的工資總額決定和調(diào)節(jié)機(jī)制、增量收益分享等市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特區(qū)機(jī)制、管理人員和員工競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制等。
混改落地具有示范意義
破解壟斷領(lǐng)域央企混改難題,帶動(dòng)國(guó)企改革節(jié)奏加速
“壟斷領(lǐng)域的央企如何進(jìn)行混合所有制改革,一直是國(guó)企改革的一大課題?!敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦指出,此次中國(guó)聯(lián)通混改落地具有示范意義。混改前,中國(guó)聯(lián)通總股本約為211.97億股。在本次混改過(guò)程中,公司擬向戰(zhàn)略投資者非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)約90.37億股股份,募集資金不超過(guò)約617.25億元?;旄暮?,聯(lián)通集團(tuán)對(duì)中國(guó)聯(lián)通的持股比例從原來(lái)的63.7%降到36.7%,新引入戰(zhàn)略投資者合計(jì)持有公司約35.19%股份。這說(shuō)明,壟斷領(lǐng)域的央企混改也可以分類改革,大股東不一定要處于絕對(duì)控股地位。與此同時(shí),聯(lián)通集團(tuán)+中國(guó)人壽+國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的持股仍處于絕對(duì)控股地位,在股權(quán)多元化的同時(shí),多家國(guó)資股權(quán)之和依然保持控股,也是一個(gè)創(chuàng)新。
四川工商學(xué)院金融學(xué)院院長(zhǎng)周雪飛說(shuō),聯(lián)通混改的標(biāo)桿意義在于它創(chuàng)造了幾個(gè)第一:首家開(kāi)啟集團(tuán)整體混改的試點(diǎn)單位;首家面向民營(yíng)資本開(kāi)放的通信行業(yè)央企;首家采用“引入戰(zhàn)略投資+定增+股權(quán)轉(zhuǎn)讓+員工持股”混改方式的央企?!奥?lián)通混改的示范效應(yīng)同樣不言而喻?!敝苎╋w說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出混合所有制改革是“國(guó)企改革的重要突破口”。本次聯(lián)通混改,一定程度降低了國(guó)有股權(quán)比例,而且率先在央企層面實(shí)現(xiàn)突破,成為國(guó)企改革的示范。
國(guó)資委近日披露的一組數(shù)據(jù)顯示,十八屆三中全會(huì)以來(lái),央企及下屬企業(yè)共推進(jìn)混合所有制改革1995項(xiàng)。截至2016年底,央企集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)(含參股)占比達(dá)到68.9%,上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額在央企“總盤子”的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)(合并報(bào)表范圍內(nèi))混合所有制企業(yè)占比達(dá)47%。
李錦認(rèn)為,聯(lián)通混改會(huì)帶動(dòng)國(guó)企改革節(jié)奏加速,對(duì)于今后的央企改革,聯(lián)通混改的發(fā)展軌跡、改革操作、思路想法都將成為重要參考。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:混改 聯(lián)通 央企 企業(yè)
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