新華社西寧８月２３日電（記者王宏偉、王大千）記者從青海省政府獲悉，已實施一周年的三江源國家公園體制試點取得多項進展，在執(zhí)行最嚴格生態(tài)保護標(biāo)準的同時，相關(guān)部門探索適度特許經(jīng)營等配套辦法，引導(dǎo)牧民在保護中受益。

位于青海省南部的三江源地區(qū)被稱為“中華水塔”，因具有亞洲重要水源涵養(yǎng)地及生態(tài)安全屏障等功能，近20年來，這里實施禁牧減畜工程，近10萬牧民搬離草原轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，減少人類活動對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。

２０１６年４月，我國首個國家公園體制試點在三江源地區(qū)實施，園區(qū)總面積１２.３１萬平方公里，劃分為長江、黃河、瀾滄江三個分園區(qū)推進大部門制改革，涉及玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州４個縣。

“以雪豹為主題的全域化自然體驗基地建成，吸收牧民參與環(huán)保體驗和教育服務(wù)工作，實現(xiàn)訂單式管理，已接待了１０個體驗團，每個團為每戶牧民帶來２０００元至８０００元的收益?！庇駱洳刈遄灾沃蓦s多縣委書記才旦周說。

才旦周介紹，有序適度特許經(jīng)營建立在大部門制改革的基礎(chǔ)上，集中有效管理更有利于實現(xiàn)保護和受益的“雙贏”目標(biāo)，體現(xiàn)了園區(qū)牧民從單一生態(tài)看護向生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。

一年來，雜多縣相關(guān)職能部門由２０個“瘦身”至１５個，并組建瀾滄江園區(qū)管委會，統(tǒng)籌自然資源管理與綜合執(zhí)法，實行集中有效統(tǒng)一管理。不僅如此，其余三縣也在完善生態(tài)保護機制和創(chuàng)建社會參與機制方面取得突破。目前，三江源地區(qū)共有９９７５名生態(tài)管護員持證上崗，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊，構(gòu)建遠距離“點成線、網(wǎng)成面”的管護體系。同時，玉樹市人民法院設(shè)立三江源生態(tài)法庭，為生態(tài)環(huán)保提供司法保障，三江源國家公園森林公安局多次開展專項行動，已查處各類違法犯罪案件２９起。

破舊立新，三江源國家公園還探索建立人獸沖突補償機制。一年來，通過開展旗艦物種雪豹等野生動物保護和防熊電圍欄試點，組建人熊沖突村民管理委員會避免報復(fù)性獵殺行為。同時籌建“人獸沖突保險基金”，配套野生動物傷害補償議事機制，促進人與自然和諧發(fā)展。（完）