30多年前,這兒僅有一條海堤貫通島內(nèi)外,現(xiàn)如今,廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道5大進(jìn)出島通道,將島內(nèi)外的“命運(yùn)”緊緊地連在一起……進(jìn)出島跨海通道建設(shè)向人們展示了“跨島發(fā)展”的“廈門速度”。近期召開的福建省廈門市政協(xié)13屆3次常委會議,圍繞“加快推進(jìn)跨島發(fā)展,提升中心城市品質(zhì)”協(xié)商議政。委員們與市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市財政局、市建設(shè)局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人面對面開展協(xié)商,共同為城市發(fā)展提速升級建言獻(xiàn)策。

近年來,廈門市不斷向“一島一帶多中心”的空間格局邁進(jìn),逐步建立“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”長效機(jī)制,初步實現(xiàn)島內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“三個一體化”。與此同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體較弱、公共服務(wù)供給總量不足、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位等“短板”問題日益突出。會前,委員們通過大量走訪調(diào)研,形成了42篇發(fā)言材料。

涵蓋廈漳泉金四市及周圍腹地的廈門灣區(qū),是典型的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài),這里幾乎擁有灣區(qū)全部的發(fā)展條件,對此,王春新委員呼吁,借鑒粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗,盡快啟動廈門灣區(qū)城市群規(guī)劃建設(shè),帶動海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展。

信息基礎(chǔ)設(shè)施是新時期擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、發(fā)展壯大信息經(jīng)濟(jì)的重要抓手,傅如榮委員認(rèn)為,廈門要建設(shè)國家中心城市必須擁有與之相匹配的信息基礎(chǔ)設(shè)施。他建議,加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓”;積極布局窄帶物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)集企業(yè)總部、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)于一體的綜合性窄帶物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地。

金融業(yè)是培植和壯大區(qū)域產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的重要支撐,如何改變廈門市在金融中心建設(shè)進(jìn)程中“只建大廈,不見金融”的困頓格局?蔡慶豐委員提出,打造以海洋文化為特色的基金小鎮(zhèn)——“財富港灣”,以“金融”帶動“雙創(chuàng)”,以“資本”帶動“并購”,為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動力,培育新產(chǎn)業(yè)。“建議通過稅收優(yōu)惠或返還政策、人才購房補(bǔ)貼政策等吸引各類私募基金、孵化器機(jī)構(gòu)和非牌照類金融機(jī)構(gòu)到廈門投資興業(yè),形成聚集效應(yīng)?！睏類畚湮瘑T進(jìn)一步建議,要發(fā)揮金融在跨島發(fā)展中的重要作用,合理運(yùn)用財政資金“四兩撥千斤”的杠桿及引導(dǎo)作用,將財政資金與金融機(jī)構(gòu)貸款資金、社會資本緊密結(jié)合。

“推動產(chǎn)業(yè)跨島轉(zhuǎn)移,加快島外工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成島內(nèi)外差異化的產(chǎn)業(yè)布局?！薄凹涌祚R鑾灣新城、同安新城第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,引進(jìn)能帶動區(qū)域發(fā)展的大型項目,推動新城規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局相融合?！薄斑M(jìn)一步完善軌道交通規(guī)劃建設(shè),著重整合高鐵動車、軌道交通、公交三合一的綜合公共交通樞紐功能,實現(xiàn)立體式‘零換乘’。”……會上,委員們從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面紛紛支招。

“這次協(xié)商議政會令我深受啟發(fā),委員們的許多真知灼見都很契合廈門發(fā)展實際,下一步完全可以融入全市中心城市建設(shè)規(guī)劃中?！睆B門市常務(wù)副市長黃強(qiáng)認(rèn)真聽取并肯定了委員們的發(fā)言。他指出,隨著“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略構(gòu)想不斷付諸實踐,廈門市中心城市建設(shè)有了更堅實的基礎(chǔ)和更廣闊的空間,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、吸收消化委員的意見建議,讓協(xié)商成果“開花”、“結(jié)果”。

廈門市政協(xié)主席張健表示,市政協(xié)將按照市委、市政府的部署,繼續(xù)關(guān)注這項工作,持續(xù)開展視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策,為加快推進(jìn)跨島發(fā)展、提升中心城市品質(zhì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。