30多年前,這兒僅有一條海堤貫通島內外,現如今,廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道5大進出島通道,將島內外的“命運”緊緊地連在一起……進出島跨海通道建設向人們展示了“跨島發(fā)展”的“廈門速度”。近期召開的福建省廈門市政協13屆3次常委會議,圍繞“加快推進跨島發(fā)展,提升中心城市品質”協商議政。委員們與市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市財政局、市建設局等有關職能部門負責人面對面開展協商,共同為城市發(fā)展提速升級建言獻策。

近年來,廈門市不斷向“一島一帶多中心”的空間格局邁進,逐步建立“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”長效機制,初步實現島內外城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務“三個一體化”。與此同時,產業(yè)發(fā)展整體較弱、公共服務供給總量不足、生態(tài)環(huán)境保護不到位等“短板”問題日益突出。會前,委員們通過大量走訪調研,形成了42篇發(fā)言材料。

涵蓋廈漳泉金四市及周圍腹地的廈門灣區(qū),是典型的灣區(qū)經濟形態(tài),這里幾乎擁有灣區(qū)全部的發(fā)展條件,對此,王春新委員呼吁,借鑒粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃經驗,盡快啟動廈門灣區(qū)城市群規(guī)劃建設,帶動海峽經濟區(qū)跨越發(fā)展。

信息基礎設施是新時期擴展網絡經濟空間、發(fā)展壯大信息經濟的重要抓手,傅如榮委員認為,廈門要建設國家中心城市必須擁有與之相匹配的信息基礎設施。他建議,加快建設城市光纖寬帶網絡,實現“百兆到戶、千兆進樓”;積極布局窄帶物聯網,建設集企業(yè)總部、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、先進制造、現代服務于一體的綜合性窄帶物聯網產業(yè)孵化基地。

金融業(yè)是培植和壯大區(qū)域產業(yè)、實現轉型升級跨越發(fā)展的重要支撐,如何改變廈門市在金融中心建設進程中“只建大廈,不見金融”的困頓格局?蔡慶豐委員提出,打造以海洋文化為特色的基金小鎮(zhèn)——“財富港灣”,以“金融”帶動“雙創(chuàng)”,以“資本”帶動“并購”,為城市產業(yè)轉型升級提供新動力,培育新產業(yè)?！敖ㄗh通過稅收優(yōu)惠或返還政策、人才購房補貼政策等吸引各類私募基金、孵化器機構和非牌照類金融機構到廈門投資興業(yè),形成聚集效應。”楊愛武委員進一步建議,要發(fā)揮金融在跨島發(fā)展中的重要作用,合理運用財政資金“四兩撥千斤”的杠桿及引導作用,將財政資金與金融機構貸款資金、社會資本緊密結合。

“推動產業(yè)跨島轉移,加快島外工業(yè)園區(qū)建設,形成島內外差異化的產業(yè)布局。”“加快馬鑾灣新城、同安新城第二產業(yè)的轉型升級,引進能帶動區(qū)域發(fā)展的大型項目,推動新城規(guī)劃與產業(yè)布局相融合。”“進一步完善軌道交通規(guī)劃建設,著重整合高鐵動車、軌道交通、公交三合一的綜合公共交通樞紐功能,實現立體式‘零換乘’。”……會上,委員們從規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、公共服務等方面紛紛支招。

“這次協商議政會令我深受啟發(fā),委員們的許多真知灼見都很契合廈門發(fā)展實際,下一步完全可以融入全市中心城市建設規(guī)劃中。”廈門市常務副市長黃強認真聽取并肯定了委員們的發(fā)言。他指出,隨著“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略構想不斷付諸實踐,廈門市中心城市建設有了更堅實的基礎和更廣闊的空間,各有關部門要認真研究、吸收消化委員的意見建議,讓協商成果“開花”、“結果”。

廈門市政協主席張健表示,市政協將按照市委、市政府的部署,繼續(xù)關注這項工作,持續(xù)開展視察調研、建言獻策,為加快推進跨島發(fā)展、提升中心城市品質作出應有貢獻。